从稳定视角反思“群众上访”
杨益勇(湖北房县)
对一个正常的社会而言,稳定是改革发展的前提,改革需要稳定,发展需要稳定,人民需要稳定。稳定是人民幸福生活的保障,没有稳定就没有人民的幸福生活。发展的最终归宿是人的发展。而“群众上访”是群众反映意见和呼声的正当权利,也是政府联系人民群众的重要渠道,更是对政府的一种信任。由此可见,群众上访与改革,发展,稳定之间的因果关系。
对于从稳定视角反思“群众上访”,可以从各个角度进行,诸如从经济的、政治的、文化的、社会的、历史的、社会心理的、主观的、客观的、感性的、理性的、制度自身等角度。多角度分析才能找到一个真实的化解“群众上访”和稳定与活力及秩序兼容的临界点,这既有理论意义,也有现实意义。
从稳定视角反思“群众上访”可以寻求支撑农村内生治权的基本经济制度和经济基础已经丧失的原因,得到的是一把介于关于稳定与(群众上访)利益表达间良性博弈的金钥匙。同时也说明了“群众上访”是群众为了更好地维护社会稳定的一种非常态无奈之举;是群众对哪些“不作为”、“乱作为”、“滥作为”的干部拉响的人生警钟,目的是为了唤起一个人的廉耻之心,达到的是动态有序的发展与稳定。
从稳定视角反思“群众上访”说明了敢于纠正错误的勇气和胆略,标志着基层干部解放思想,显示了基层干部实事求是的工作作风。假若不从稳定视角反思“群众上访”,就只能对群众进京上访进行“围追堵截”的错误办法赶进非法“死胡同”,就更谈不上实事求是;就更谈不上“以人为本”的做好疏解民意的灵魂,导致不去反思自己的失职,反而对那些所谓的越级上访、集体上访者围追堵截,甚至抓回来关起来,严加讯问,还美其名曰“依法治访”。更有甚者不作为、不知耻,乃至于贪赃枉法、失职渎职,做出种种不合乎道德的事情,使人民蒙受灾难和耻辱。其实,上访问题反映的只是错误稳定观的一个侧面,但实际上远远不止上访问题。要给人以表达意愿的基本自由,心声表达出来了,心理也就平和了,平和养无限生机。对公众要有一个基本的估价,对自己要有起码的自信。现在一些人敏感过度,像“装在套子里的人”一样,生怕闹出什么乱子来,这实际上是缺乏自信的表现。表面上看似乎对社会负责,实际上压抑民心,给社会埋下了动乱的种子。若一旦达到极限,就会民怨沸腾,最终在沉默中爆发,历谁由来为这种“代价巨大”的稳定负责呢?但明知这种“代价巨大”的稳定的反思“群众上访”是“不值得”的事情的时候,我们能否扣心自问:“为什么不一开始就积极主动地帮群众解决问题呢?”为什么又不肯坚持“从群众中来,到群众中去”的方法和上访者真诚对话呢?
毋庸讳言,从“治民先治吏确属卓见”的角度可见从稳定视角反思“群众上访”来真正践行“亲民、爱民、为民”的诺言的话,稳定和谐社会指日可待。
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