开创农村改革发展新局面
作者:岳冠文 来源:中国乡村发现
本报讯(记者岳冠文)昨日,市委召开常委扩大会议就如何贯彻落实十七届三中全会精神进行了集中学习和讨论。省委常委、市委书记陈润儿要求,围绕贯彻落实十七届三中全会精神,奋力开创农村改革发展新局面。
上午,市委中心组成员认真听取了“三农”问题专家、湖南省社科院新农村建设研究中心主任陈文胜关于《世界金融风暴下我国农业的挑战和机遇》的报告。下午,中心组成员就贯彻落实十七届三中全会精神的具体措施展开了热烈的交流和讨论,畅谈学习体会。
陈润儿指出,党的十七届三中全会是在改革开放三十周年之际召开的重要会议,这次会议全面总结了农村改革发展的实践经验,科学规划了农村未来发展的美好蓝图,明确提出了新形势下推进农村改革发展的指导思想、目标任务、重大原则和政策措施,对于我们更好地继往开来、乘势而上,推动农村经济社会协调发展,实现全面建设小康社会宏伟目标具有重大意义和深远影响。
就贯彻落实好党的十七届三中全会精神,陈润儿提出了三个方面的要求。
一是要认真学习,深刻领会三中全会精神。要深刻领会农村改革发展的重要意义。在改革开放三十周年之际中央系统全面地研究推进农村改革发展这一重大问题,这既是抓住和利用重大发展机遇期的关键举措,也是加快农村经济社会全面进步的迫切要求,还是全面实现小康目标的必然选择。要自觉坚持农村改革发展的指导思想,把建设社会主义新农村作为战略任务,把走中国特色农业现代化道路作为基本方向,把加快形成城乡经济社会发展一体化新格局作为根本要求。要十分明确农村改革发展的目标任务。要全面把握农村改革发展的基本原则。
二是要结合实际,推动长沙农村改革发展。陈润儿指出,农村改革发展要看准方向标,坚持中国特色农业现代化道路这个基本方向;要选准突破口,农村改革发展的根本的动力在于改革,突破口就是改革,解放和发展生产力始终是农村改革发展的基本要求;要找准落脚点,即致力于推动农业持续发展和农民持续增收。在这个前提下,重点抓好以下四个方面:一要稳定完善农村基本经营制度,推进改革创新。以家庭承包经营为基础的、统分结合的双层经营体制是适应社会主义市场经济体制、符合现代农业生产特点的农村基本经营制度,也是党的农村政策的基础,必须毫不动摇地坚持。在这个基础上,长沙要着力创新土地管理制度,建立农村金融制度,健全生态补偿机制,完善基层民主制度。二要提高农业综合生产能力,发展现代农业。按照高效、优质、生态、安全的要求,加快转变农业发展方式,推进农业科技进步,加强农业技术装备,健全农业产业体系,提高土地产出率、资源转化率和劳动生产力,突出加强农业基础设施建设,促进农业持续发展;推进农村产业结构调整,发展适度规模经营;积极发展专业合作组织,提高现代化生产水平。三要坚持城乡统筹一体化发展,促进全面进步。长沙要率先在城乡土地规划利用一体化、基础设施建设一体化、社会保障制度一体化、公共事业发展一体化、生态环境保护一体化等五方面展开。四要加强农村基层组织建设,提高领导能力。农村改革发展的实践证明,根本在领导,关键在基层。要深刻领会和把握加强和改进党对“三农”工作领导的更高要求,从思想上、体制上和组织上切实加强和改进党对“三农”工作的领导,加强基层组织建设,提高领导发展能力,为推进农村改革发展提供根本政治保证。
三是要积极探索,不断总结实践经验。陈润儿要求,要把学习贯彻党的十七届三中全会精神作为当前一项重大政治任务,切实加强领导,精心组织,周密部署,务求取得实效。各级党组织要加强组织领导,采取多种形式,把全会精神迅速传达贯彻到农村基层。要广泛宣传政策,要精心筹划,周密安排,组织各类媒体广泛宣传全会精神,做到家喻户晓、深入人心;要坚持典型引路,认真总结和推介农村基层贯彻落实全会精神的新做法、新成效,不断把学习贯彻活动引向深入;要制定实施意见,在调查研究的基础上,突出重点,体现特色,抓紧制定出台操作性和针对性强的实施意见,深入贯彻好、落实好全会提出的各项任务,着力在一些重要领域和关键环节加大探索和创新力度,努力使各项工作形成全面推进、加快突破的态势。
就新形势下如何进一步发展农业,提高农民生活水平,改善农村的生产生活条件,市委副书记、市长张剑飞提出具体意见。张剑飞要求,对照十七届三中全会精神,创造性地开展工作,要在推进农村制度改革创新上下功夫,要在发展现代农业上下功夫,要在发展农村公共服务上下功夫,要在落实会议精神和科学发展观上下功夫。
会议由市委副书记谢树林主持。市领导董学生、杨顺初、秦卓夫、谢建辉、袁观清、范小新、张湘涛、张迎龙、陈泽珲、易佳良和市委中心组其他成员参加了会议。
前日,市委中心组成员还开展自学,认真研读了《中国共产党第十七届中央委员会第三次全体会议文件汇编》及《〈中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定〉辅导读本》等学习资料。
来源:长沙晚报