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资料来源:鲁子健编《清代四川财政史料》上册,四川省社会科学院出版,1984年,第802页;李文治编《中国近代农业史资料》第一辑,三联书店,1957年,第307页
新增杂捐繁多,敲骨吸髓,不但直接侵害民众利益,更是百姓心中留下沉重的阴影,以至他们只要一听到“要加增某捐某税”,不管是谣言还是事实,都会立刻陷入紧张和惶恐之中。
5、土豪劣绅借自治的机会鱼肉乡里祸害百姓
清政府本想利用士绅在民众中的威望治理地方,然而士绅的素质也是良萎不齐,有的土豪劣绅就一方面利用自治机构谋取私利,另一方面则为害乡里。以前这些人“鱼肉乡里犹以无所凭借,有所畏惮,不能纵其无穷之欲”,现如今,他们凭借自治机构为所欲为,地方自治中即便有一些比较好的政策也常常因为他们表现恶劣,反而使民众深受其害。比如自治机构推行的禁绝鸦片的政策,原本是好的,但1910年台州仙居县“禁烟委员吴钦业率同仙居县高县令及管带李学同,率兵100多名往南乡一带拔出烟苗,每到一村,遇有男子不问有无烟苗,勒令指名告发,稍不承认,或真不知情,立将带县究办。老者勒令出犁烟苗,稍不承认,鞭挞交加,甚至有脱妇人裤而用刑者,遇少女妇女,任意调笑”。(台州民变余记明.东方杂志,1910)“瑞安县吴某率领兵差,向种烟村落,按户派饭,每次须数十桌,并缴工金兵费,视种烟之多寡为率,自数十元或百余元不等”。(温州乡民暴动记闻明.东方杂志,1910)
作为改革的执行者,这些与民众是面对面接触的胥吏扰民累民,让老百姓对政府的败坏有了非常直观的痛楚,这是清政府尽失民心的重要原因。
6、自治机构搞教育:普通百姓出了钱反而没学上
不但自治机构肆无忌惮的征税让民众痛恨,即便是看起来挺好的兴办教育,也让百姓怨声载道。自治机构大力发展教育本是好事,而吊诡的是学堂日益增多,底层乡民受教育的机会却越来越少,老百姓不断出钱出捐办新学堂,到最后却连自己的孩子都没学上:
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