• 当前农村垃圾的研究意义

    刘聪秀

         近年来,“三农”问题(农村、农民、农业)一直是我国政界、学界、媒界等社会各界共同关注的热点问题,甚至海外都有许多国家也在关注中国的“三农”问题,这在历史上可以说是前所未有的。

         就当前来说,社会主义新农村建设、社会主义和谐社会、环境保护、民生等等可以说是我国的几大社会焦点问题,其实这些焦点问题都与我们的“三农”有比较大的关系,但在现实中,当全社会都在关注这些问题的时候却忽略一个重大问题,那就是垃圾问题,它已成为了一个农村问题。垃圾问题对我们“三农”问题的解决、环保事业的发展、社会的和谐发展等等都会有重大的影响,故我们必须高度关注农村垃圾及其治理的问题。

    、环境保护与农村环境

    自上个世纪以来,环境污染就成为了世界各国在发展中普遍存在的一个大问题,环保也就成了全人类共同的事业。同样,环境污染在我国社会经济发展中也是一个日益突出的严峻问题,所以我国把环保立为国家的一项基本国策,并在今年(2008年)的国务院机构改革中把国家环保总局改为环保部,[1]充分说明我国对环保的高度重视并一直致力于治理环境污染与保护环境的事业。经过国家和社会的共同努力,20多年以来,中国的环保事业得到了长足的发展,取得了很大的成绩。

    环境污染主要是由垃圾特别是城市生活垃圾和工业垃圾等造成的,所以我国和其他国家一样,普遍认为城市垃圾(生活垃圾和工业垃圾)是造成目前环境污染、生态破坏的最主要因素,从而给予其高度关注并积极设法治理。虽然我国环保事业所取得了很大的成绩,但在很大程度上也是针对城市垃圾与城市环境而言的,而对于农村垃圾与农村环境关注度却不高,因为人们向来认为农村是世外桃源。但我们要知道,中国是人口大国也是垃圾产量大国,而中国农村人口占绝大多数,农村垃圾产量也是很大,而农村垃圾又因为缺少相应的处理系统加上被人们所外忽略,所以我们必须认识到:在我国的环保事业中,农村的环保工作相对来说仍是个薄弱环节,现在的农村不再是远离污染的世外桃源,许多农村现已被垃圾包围,农村环境在不断地恶化,垃圾不仅仅是个城市问题,也是个农村问题,农村环保工作事关我国环保事业整体的发展,农村环境的质量关系到全国环境整体质量。

    二、农村垃圾:“三农”问题的冷角

    “农村真穷,农民真苦,农业真危险”,[2]李昌平先生曾发出这样的感叹并积极呼吁全社会关注农村,从此我国便掀起了“三农”问题(农村、农民和农业)热潮,政界、学界、媒界、社会组织(团体)、民界(间)等社会各界都对“三农”问题有了从未有过的高度关注。

    在学界,“三农”问题已是学界关注的焦点和研究的热点,相应形成了一个“三农”学界,来自经济学、政治学、社会学、历史学、法学、文化人类学等领域众多学者,对中国乡村的政治、经济、社会、文化等领域进行系统的研究,具体集中在村民自治、水利、农民合作、医疗合作、教育、宗族、文化、农民增收、伦理、婚姻、社保、上访、农民工、农村留守儿童等问题的研究。其实这些都是社会各界关注“三农”的共同领域,不光是学界。

    但笔者发现在社会各界共同关注“三农”问题的同时,农村垃圾(环境)却被人们所忽略,致使其成为了“三农”问题的一个冷角。[3]至于垃圾与环境问题社会各界也只是对城市垃圾与环境问题保持高度的关注。如今农村垃圾泛滥已使农村环境迅速恶化,严重影响农业和农村的可持续发展,影响国家和社会的持续健康的发展,所以农村垃圾与农村环境污染的问题是“三农”问题中一大不可忽视的问题,需要我们政府、社会、国民去高度关,也是“三农”学界中乡村治理和乡村建设研究的一项重要内容。

    三、农村垃圾与社会主义新农村建设

    中共十六届五中全会明确指出,建设“社会主义新农村”是我国现代化进程中的重大历史任务,社会主义新农村建设的总体要求是“生产发展, 生活宽裕, 乡风文明, 村容整洁, 管理民主”,总共二十个字,概括出了新农村建设有机统一的五大内容及其要求,而其中的“村容整洁”是社会主义新农村建设的一项重要内容,是新农村最直接最明显的外部特征,其实这就涉及到农村环境的问题,这要求也就是说党和国家要为广大的农村地区提供更卫生、更整洁和更舒适的生产、生活和生态条件。

    随着农村社会经济的不断发展,农村垃圾问题也就相应地产生了并日益严重,从而在许多农村地区出现了令人不堪入目的“脏、乱、差”现象。垃圾问题以及由其引发的环境污染、生态破坏的问题已成为农村普遍存在的而且是日益严重的一个问题,这在很大程度上严重阻碍了我们的社会主义新农村建设,也就很难实现著名学者贺雪峰教授的美好构想,即让农村重建田园牧歌的生活和让温饱有余的农民继续享受青山绿水、蓝天白云。[4]

    从而,高度重视、科学处理及利用农村垃圾是社会主义新农村建设必须面对和解决的一个问题,这关系到村容整洁的实现,关系到农村生活、生产、生态环境的改善,关系到农民的健康和生活的质量,关系到农村社会经济的健康发展,关系到社会主义新农村建设的伟大历史任务。

    四、农村垃圾与社会主义和谐社会

    中共十六届四中全会提出了构建以“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”为总要求的社会主义和谐社会的伟大历史任务,党中央又在中共十六届六中全会通过了《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》。党和国家积极践行科学发展观,以人为本,努力建设社会主义和谐社会。而城乡和谐则是构建和谐社会的一项重要内容,农村是中国最大的社区,居住着中国最大的人口群体,没有农村的和谐也就没有整个社会的和谐,所以构建农村和谐社会是我国一项重大而艰巨的任务。

    但是为了达到人与自然的和谐,国家通过对城市的重点治理,使城市环境得到了较大的改善,却忽略了日趋严重的农村环境问题,使得城乡差距进一步拉大,至少在环境方面在接大。而农村垃圾又是致使农村环境恶化的一个最大的因素,所以我们必须重视农村的垃圾问题,治理好农村垃圾,改善农村环境卫生,使城乡共同发展,共建社会主义和谐社会。

    五、农村垃圾与乡村治理及发展

    近年来,学界的“三农”热概括起来无非就是对中国乡村治理与乡村建设的研究,[5]不管是学界对农村的研究还是政府、社会对农村的关注,其实都是为了更好地治理好和建设好我们的乡村,促进其发展。而农村垃圾属于农村环境问题,也是乡村治理与乡村建设中的一项内容,并且是个比较重要的内容,因为垃圾影响到农村的社会、文化、政治、经济、环境、医疗卫生、法律、水利等许多问题,农村垃圾的治理与农村其它问题的治理及农村建设都有重大关联,总之,解决好农村垃圾问题可促进乡村的治理、建设和发展。

    六、结语

    当全世界都在关注环境问题时,当全国都在关注环境问题时,当全国都在关注“三农”问题时,请我们国家及政府、专家与学者、社会与公民也不要忽视当前我国农村垃圾与农村环境问题,这对我国的环境保护与发展、经济与社会的发展会产生重大影响。

                                                      刘聪秀

    E-mailjxsdlcx192103@sina.com

    (注:笔者现为江西省信丰二中教师,江西省信丰县中学路11号信丰县第二中学,邮编341600;笔者同时一直是江西师范大学乡村治理与发展研究中心成员,关注和研究中国乡村社会)



    [1] 20083月“两会”期间通过国务院机构改革方案,我国进行第六次国务院机构改革,其中把原国家环保总局改为中华人民共和国环保部。

    [2]李昌平,我向总理说实话[M],北京:光明日报出版社,20021月。

    [3]笔者发现在现实中学界很少学者特别是人文社科领域的学者去关注和研究农村垃圾,政界、媒界、民界对农村垃圾和农村环境的关注度很低。

    [4] 贺雪峰,乡村的前途——新农村建设与中国道路[M],山东:山东人民出版社,20077月,第1页。

    [5]有关乡村治理与乡村建设的问题可参见:贺雪峰,新乡土中国[M],广西:广西师范大学出版社,20033月,第244-251页。

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