有关兰考县仪封乡坝头村合作社的调研
高杏华
合作社成立的背景
农民兄弟多为实在人,爱看实在理,在实在事当中得到了实在利儿,才会去干那些实在事儿。在这样的社会环境中,一句“穷怕了”用在农民兄弟身上一点也不为过时。所以在农村,大部分人都不愿意担着风险生活,觉得安安稳稳才是真,等到看到实在利儿了才肯真正投入去干。
坝头村合作社也是在这样一种背景下成立起来的。
坝头与胡寨两村相隔很近,一村中的情况另一个村子也会相对了解一些。近几年胡寨村的发展不仅仅在仪封乡就是在兰考县内也是走在前列。几年前,胡寨村大规模种植胡萝卜,卖出好价钱,收益不小。包括坝头在内的临近几个村纷纷也都跟着种植萝卜,结果第二年萝卜销路阻塞,大规模种植出来的萝卜就是低价也无人购买。
此时胡寨由于合作社统销原则,加上村中负责人四处寻找买家,最后才不至于使损失更大,而坝头村个体户即使种出的萝卜质量再好也只能任其烂掉,因为大买家一般不与个体户合作。看到合作社有如此好处后,坝头村也有了建立合作社联合起来共同致富的念头。于是兰考县仪封乡坝头村振仪花生合作社于
成长的过程
在合作社成立之初村中约有44%的人加入了合作社(这个数据至今基本没变),当时只要有身份证复印件再签上名便可成为一名正式社员。据相关负责人说明,以后当合作社更有起色获益之时,如果村民再要求加入合作社就有可能根据获益情况要求其上交相应费用,但任何时候都遵循入退自由。现今社员所种土地占全村耕地面积的2/3。合作社与村委之间一直保持着互助合作关系。
近几年坝头合作社主要经营花生、小麦的统购统销,也曾集体榨花生油。但因为几方面原因一是村民害怕担风险,赚得起赔不起不愿拿大本儿;二是现阶段单个农户所持有财产额度低,而又无法预知其风险大小,贷款也成了一个问题。所以目前村合作社还未搞过大的项目。虽然开始村中也开过一些培训,但去听的村民不多,所以村民对合作社的内部程序可以说还是不了解。而且据村民介绍,统购的粮种在成熟季节有死穗现象,结果产量跟不上,计算下来收入跟从前差不多。因为这一系列的原因,很多村民反映加不加合作社没什么区别。而对于非社员来讲,开始不加是因为没热情,现又没看到利也就更没了要加入的念头。
坝头村合作社目前遇到的主要问题是资金不足,凝聚力不够。我想原因是多方面的。
一、没有找出相关组织建立要依靠的一些组织性人才 人人都有特长,村村都有能人。据我们了解,坝头村的很多人都有才艺,吹笛子、拉弦子、扭秧歌、唱歌、唱戏、书法等,样样都有人在,而且部分村民也有成立文艺小组的想法,但却没有人主动担起这个担子。经济利益确实能使村民看齐,但文艺活动也不乏为一个让大家凝聚起来的好工具,并且文艺还有利于改变村民的精神面貌!
二、缺少敢于大胆创新的人才 村合作社只局限于粮种的统购统销,却没有大的规划方向。效益不是等出来的,是通过眼观察脑思考脚跑出来的。只有想别人所未想,大胆走向市场,才会有大发展!
三、教育的缺憾 教育不在于年少,在于时时刻刻,所以人应该活到老学到老。农民兄弟没看到利儿就很难下本儿,而这又在很大一种程度上影响着合作社的发展。要想改变这种现状,首先得让村民的意识有所转变。而现在缺少的就是这种对村民的思想教育和能够给予这种教育的人才!
四、宣传不到位,规模小 兴趣是最好的老师!当你对某种东西产生兴趣的时候往往对它有一定的了解。只有适当加大规模,加大宣传力度,让人们去认识,去了解,才会更有利于其发展。
新中国成立60年来的过程中,农民间的合作一直处在一种微妙的发展变化中,仿佛先前还在唱着那首落后的人民公社歌:“清早的馍洋火盒,上午的面条捞不着,后晌的汤澄清水,气得社员噘着嘴,社员社员你别生气,咱俩一路找会计,会计说:不怨我,粮食标准没拿着!”而今却已开辟了合作社的新道路。翻天覆地的变化代表着前进,也标志着新问题的产生,处于萌芽期的合作社道路还很遥远,只要勇于在探索中发现,在发现中探索,抓住人才,搞好培训,提高质量品牌和安全品牌,智、钱、力全面投入,合作社也会像曾经刚稳住脚的新中国一样慢慢成长壮大起来!
合作社漫谈
张煜梅
农民专业合作社是在农村家庭承包经营基础上,同类农产品的生产经营者或者同类农业生产经营服务的提供者、;利用者自愿联合。民主管理的互助经济组织。农民专业合作社以其成员为主要服务对象,提供农业生产资料的购买,农产品的销售、加工、运输、贮藏以及与农业生产经营有关的技术、信息等服务。
政府已于06年通过。
一、 一、一、一、 没有严格按照法律规定进行运作。理事长、理事、执行监事或者监事会成员并不是由合作社成员大会选举出来的;成员大会并没有按照法律规定每年至少召开一次(据了解近几年合作社都没有召开过成员大会);决定合作社事物时并不进行全体社员投票,而是由几个理事会成员商讨决策;监事会成员并没有真正履行其职责,只是做下表面文章……这并不只是坝头合作社的弊病,几乎所有农村合作社都会出现这样的问题。农民素质教育跟不上,他们的法律意识自然不会高,像这样的文件规定对农民来说只是一纸空文,而且还会束缚他们的自由。
二、 二、二、二、 农民对合作社几乎是一无所知。我们问了坝头的村民,得到的答案基本上都是“不知道|”“不清楚”“没有用”“无所谓”之类的话语。村民说合作社在成立之前并没有进行十分有效的宣传活动,而且合作社成立以后并没有开过成员大会,即使是合作社成员也并不十分了解合作社的内部运作情况。
三、 三、三、三、 合作社内部不团结。坝头合作社理事长王猛反映说村民对于合作社的认识过于浅薄,看不到合作社的发展前景和带给他们自己的好处,不愿意加入合作社;而社员却说合作社完全由理事会操控,获利也都落到了理事长和几位理事手里,普通社员根本没有得到实际好处,而且理事长缺乏领导魄力,不能让众多社员对其放心。
四、 四、四、四、 没有特色项目。坝头合作社只是经营一般的统购统销而没有发展特色产品,故而盈利较少。理事长王猛称其曾申请成立了坝头花生专业合作社却没有发展起来,无疑是一大遗憾。坝头合作社一直在进行的良种培育据社员称只是在一样的环境下种植不一样的种子而已,并没有什么技术含量,而且产量也并不高。
五、 五、五、五、 资金困难。政府并没有给予坝头合作社任何资金扶持,合作社进行贷款难度也很大,贫穷的农民自己更没有钱来发展。所以坝头合作社一直不能突破资金这个发展瓶颈,对于几乎相邻的发展正如日中天的胡寨经济合作社更是望尘莫及。
每个合作社都有自己发展的不同特点,所以合作社发展需要因地制宜,根据自身的具
体情况解决问题。
一、 一、一、一、 资金最紧迫、合作社发展现在最明显的问题就是资金不足。现在政府对合作社发展的支持力度越来越大,应该抓住机会争取政府支援。政府即便没有资金,至少也要确保金融业加大对合作社发展的支持力度,为合作社贷款提供担保。另外应该争取一些有实力的企业为合作社发展提供资金援助或贷款担保。
二、 二、二、二、 合作是根本。目前合作社内部可以说是以一盘散沙,如果合作社内部成员不能够团结起来的话外部的支援再多也是徒然。这个问题不是说解决就能解决的,也许宣传可以起点作用,把成功的合作社例子让大家知道,激发起大家的参与热情。
三、 三、三、三、人才是基础。合作社发展不仅是要有一个出色的领导者,普通的社员也要有一定的素质。只有加强对社员的理论和实践能力的培养才能真正提高合作社的实力,把合作社做强做好。
四、 四、四、四、特色是保障。综合发展效益高,如果不能够综合发展那至少也要搞出专业性来来。我个人其实是十分看好坝头的花生专业生产的,现在坝头花生生产存在的问题是规模小、较为分散,如此坝头花生的品牌自是不容易打出来,或许应该想法子把坝头的花生生产集中一下,根据市场需求生产出规模产品。
五、 五、五、五、方向是远见。合作社产品一定要朝着绿色化、健康化方向发展。这是现代化社会人们的追求,合作社要抓住商机,适应市场的需要生产出“时尚”产品。
以上就是我对合作社的一些粗浅了解。
合作社认识
08级法学院 郭增瑞
坝头合作社的成立背景是,在国家颁布《中华人民共和国农民专业合作社法》之后,兰考县大力提倡农民成立农民专业合作社,帮助农民致富的大背景下,邻村胡寨合作社成立,第一年村里大批种植胡萝卜就有了不错的效益,第二年里坝头村村民也自发和胡寨村同时种植户胡萝卜,使胡萝卜那年价格暴跌,坝头村民的胡萝卜烂在了地里,胡寨村民在合作社的帮助下,卖出了胡萝卜。这使坝头村民们认识到成立合作社的优越性和必要性,在村里部分人的带领下,坝头合作社就应运而生了。
2006年10月坝头合作社挂牌成立,2007年7月合作社在当地工商部门登记注册,成为当时兰考县第20个登记注册的合作社。它采用的是“公司+合作社+农户”的运营模式,主要进行统购统销,帮助村民农业发展。
合作社会员入会不设门槛,入会遵循入会自愿、退回自由的原则。入会时,村民秩序带上身份证复印件报名就行,不需缴纳任何入会费用。理事长认为这是因为暂时还在发展中,需要大力发展会员数量,才这样做。到合作社发展到一定规模,就会提高入会门槛并收取入会费用了。
合作社管理由理事会、监事会共同完成,社员大会是合作社的最高权力机构,社员大会由全体合作社成员组成。因为合作社社员人心不齐,积极性也并不算太高,很难将所有合作社成员聚集在一起,所以职能人员的产生也不太规范。理事长是由当时成立合作社时积极的人来担当,理事会理事也并不是由会员大会选举产生,监事会同样不是选举产生,而是由得高望重的村民自自愿报名担当。
坝头合作社发展到现在,已有110个成员,占全村总家庭数量的52.8%。现在正进行一个小麦品种培养的项目。该项目是让成员培养一家种子公司的小麦种子,其种植的种子也是有该公司负责统一提供,种植工程中对农药、化肥等不做强硬限制,但需要在小麦出穗之后得进行品种除杂,以保证品种质量。该小麦也是由公司统一收购,价格高于当地小麦收购保护价一定比例(今年是高出15%)。但这样的价格比当地实际收购价竟能高出两到三分钱每斤,而且产量低于普通小麦,这样造成实际收入并没有增加,而且生产过程相对比较复杂。村民认为这个项目并不那么好,只是在购买种子的时候会少花一点钱,所以才种植这种小麦。
合作社的成立和运作得到了村两委的积极配合,也是有村两委的帮助才使得合作社成功经营。但村两委与合作社的工作会严格区分,村两委的领导不参与合作社的日常工作。合作社与村两委的关系在王理事长看来就是,相互配合、相互支持、相互补充。
合作社成立之初,还尝试过养蚕、种花生等经营项目,但因为各种各样的原因,这些项目发展到一定时候就无法继续了。也是因为这样的失败,是得村民对合作社的信心大跌,对理事长不太信任,所以参与合作社工作也就缺少了积极性。在开始的时候,由组织过全体会员开会,但后来会员都不怎么参加,会议也被迫取消,后来也就没再有过,所以村民对合作社的现行情况一无所知,甚至村民并不清楚自己是不是合作社会员。村民也不对合作社的情况有多少期待。
而对合作社的管理,所有的职能组成也并没有正常运行。很多理事、监事都不在关心合作社的发展,而是听之任之。合作社的发展也就是理事长王猛和自己的几个信任的成员在经营、管理。
理事长王猛本身也希望自己能把合作社做好,带着村民一起致富。只是因为各种原因,发展并不能让大家满意。他认为现在只能跟着大势走,能干多少就干多少,也希望自己还能找到比较合适的项目,好好发展下去。
从这里,我们了解到。《合作社法》从颁布到实施,其中也有一些问题。在合作社成立过程中,其实也并不是按照合作社法的要求在做,而是根据自己的情况,自己相对随意的进行各项工作。而且部分工作进行得并不合理,对于合作社工作的民主性并没有基本保障。而且我们了解到,合作社的队伍中有一些企业打着合作社的幌子,骗取国家的政策支持和财政补贴,这都有些投机倒把。所以合作社的管理还存在着不少的问题,需要在发展过程中积极的解决。
对于坝头合作社,王理事长认为发展得还不错了,可在村民看来这样的合作社并没有太大的意思,对自己没有什么帮助,这样村民也就不再很积极的参加合作社的项目了。
我认为这样的情况出现了,也是合作社领导们的错,他们工作的错。一方面,没有能够做好一些让大家满意的项目,让很多村民在经过几次失败后就不愿在一起干了。而且在大家几次开会缺席后,就放弃了开集体大会的制度,这样合作社的宣传就不够了,村民就不能及时了解合作社的具体情况,这也是不好的。而且合作社轻视文化发展,那样只一味的发展经济,真的不会错吗?!
而村民也因为自己自身的局限性,缺少一定的远见,在合作社要求一锄就挖出个金娃娃,这也是不明智的。很多成功多只是尝试的结果,不支持合作社的发展,这样的尝试会更加漫长。
总的说来,我主观认为合作社是一种很好的发展模式,对农业的发展有积极意义。只是它的普及度嗨不够,只是在一部分区域实施,而有的地方并没有人了解这样的发展形式。而它的发展也存在喝多不足,比如管理不够规范、技术指导性不强、由企业浑水摸鱼等,也需要慢慢的完善
兰考县义封乡坝头村振仪花生专业合作社调研报告
09级国际教育学院王晗
一.合作社的成立
坝头村振仪花生专业合作社,隶属于挂牌成立于
当初成立受到两方面因素的启发,一个是邻村胡寨经济合作社的有效运转,另一个是《中华人民共和国农民专业合作社法》(以下简称《合作社法》)的出台。
2006年胡寨合作社组织社员种植胡萝卜,取得了较好的效益。次年周围几个村庄跟风,结果种植的胡萝卜滞销。只有胡寨的胡萝卜在合作社理事长王继伟的多方联系的情况下,最后以一毛多一斤的价格卖了出去,其他村子的胡萝卜都没能卖出去。至于坝头,当时也曾由王猛(现任坝头村合作社理事长)出面委托王继伟帮忙把坝头的胡萝卜一并卖掉,但是当时胡寨的胡萝卜也没有卖完。王继伟提出条件,如果王猛要跟他一起把胡萝卜拉上出去跑市场可以,但是,如果这些胡萝卜卖不出去就要被倒掉,不会再往回拉了。结果坝头村民认为风险太大,没有答应。
当时已经是07年的9月份,《合作社法》已经于当年6月份出台。王继伟把《合作社法》和相关资料拿给王猛和其他几个村里关系比较近的人看,这几个人一合计,觉得今后几个村在一起搞项目比较有前景,于是乎就各自筹备,先把自己村的合作社给办起来。在坝头,先由王猛找到了几位热心的村民,然后由他们几个挨家挨户进行宣传(当时也有大学生帮助宣传),入会不用交会费,只需提供身份证复印件做备份。最终全村248户村民中共有110户入社。
在正式挂牌成立之前,合作社社员召开大会,当时到场的由六七十人,选举出了理事会和监事会成员。
于 2008 年 7 月 8 日加入兰考县仪封乡农民生产合作联社。
二.合作社的业务
1.小麦良种“兰考矮早
这是一个和“河南天民种业”合作的项目。天民种业是一个民办企业,据报道,其培育的超级小麦“兰考矮早
2.化肥和玉米棉花种子的统购
在种子统购方面,由七家合作社联合,价格为市场最低,比如一袋玉米种子进价20元,合作社只在中间抽取1元钱运输费用。极低的价格也吸引不少非社员的村民“委托”社员购买的现象,但是合作社担心反对的声音太大,就默许了这种情况的发生。在化肥方面,统购是面向全体村民的,在账面上没有区别,社员非社员同一价格,但是社员年终会享受适当返还(以红利的名义)。比如一袋化肥80元,社员会有5元钱的返还,但是赊购的社员除外。在农药方面,由于农药名目太多,管理难度大,没有纳入统购范围。
3.无公害花生油项目
这个项目是理事长王猛一直想搞的一个项目,一方面是因为坝头自然环境较好,沙地多,适宜种花生,特别是工业污染少,土壤地下水没有受到污染;另一方面这个产业附加值高,而且花生油价格比较稳定,不像猪肉蔬菜市场价格波动较大。但是由于营销上的困难,仅于2007年在国人城乡互助合作社的协助下搞了一次。当时参与的有坝头合作社理事会的7名成员,企业对整个生产过程有严格要求,包括上化肥和有机农药的种类、数量。7名成员之间也相互监督,不多上一袋肥,不多打一次药。花生收获以后,委托一个加工厂压榨成食用油(王大哥特别强调我们用的是“压榨法”,而没有用出油更多的“沁出法”,因为后者需要是有化学药剂)。后来借“国仁城乡互助合作社”的平台运到北京销售。由于合作社的营销能力有限,市场只是集中到北京的一批关注三农的专
4.“东桑西移”
这是去年的一个失败的项目。起初农业局承诺农民种桑树一亩地补贴350元,连续补贴5年,后来改为200元每亩,再后来改为一年,最后这个项目不了了之,政府补贴没有兑现,项目处于无人管理的状态。村民们怨声载道,合作社做了大量的安抚工作。
三.合作社的特点及问题
1.社员与非社员的区别不明显
在化肥方面,现付货款的社员享受一定数额的返还;在玉米棉花种子方面,说的是只卖给社员,但也有不是社员的村民“委托”社员给自己买的情况;在良种繁育方面,情况不明,但是有外出务工农民将自家土地转包给社员的。
另外在调查中我们发现一部分村民也搞不清楚自家是否参加了合作社,甚至有的认为合作社就是一个空架子,实际上理事长王猛只是个中间商。出现这种情况无可厚非,因为合作社本身没有把社员与非社员严格区分开来,而且也没有上大的项目,社员与合作社的利害关系不是很紧密,所以就导致了合作社在实际运行的过程中社员与普通村民区别不大,而且人们的思想上也没有合作社和社员的概念。
另外,合作社目前所做的项目本身也就不需要将社员与非社员分开。统购方面就不必说了,当然销路越宽越好,各方都满意;在良种繁育方面,由于技术要求不高,跟种普通小麦差不多,所以在生产环节不需要太多监管,并且公司在收购前会进行筛选和验收,所以即使是非社员参与其中也没有太大妨碍。但是,王大哥告诉我们,如果明年要搞花生的项目,就一定要把社员和非社员分开,毕竟这个项目对生产环节有严格的要求,合作社负担着监督检查的重要职责。
2.农民能力有限
在统购方面的情况还好一些,因为王大哥以前就是做这方面生意的,熟知化肥种子的市场价格,所以坝头村在统购这方面搞得不错。同时王大哥还帮助联社里面的其他合作社跑化肥种子。但是面对像北京这样的大市场,农民的能力就显得十分缺乏了。就拿2007年那次搞花生油来说,即使是在国仁城乡合作社的帮助下,销路依然没有打开。主要原因是缺乏营销方面的人才,据王大哥透露,在城乡合作社跑营销的都是一些教授和在校大学生,缺乏社会实践经验,心有余而力不足。同时也有农民自身的原因,比如王大哥到目前为止不愿意搞“无公害认证”和商标注册,他没有认识到这样做的意义所在,没有看到一个商标和国家认证在城市居民心中的地位和在市民当中的影响。当然这也需要一定数量的资金投入,王大哥说如果明年见到效益,也会搞一个认证。
3.没有文艺队
据王大哥介绍,没有文艺队有两方面原因,一个是资金紧张,曾经有上面拨款建文艺队,要求建四支,实际上那些钱建两支是正好的,更别说当时联社里共有12的合作社没有文艺队了。另一个是王大哥认为坝头的农民还没有到既有钱又有闲的时候,所以也不主张建立文艺队,更可况文艺队的运转还需要经费,要知道就目前开展的项目来看,合作社还不是个盈利性组织。
4.农民组织性不强,大会太难召集
据王大哥介绍,每次开大会让理事会的人员挨家挨户通知也不行,就连成立大会也只到了六七十人,据他分析,关键是因为合作社没有大的项目,农民没有动力。有些来得早的看人少就走了,来得晚的看见人少也走了,结果人就始终凑不齐。根据我们社团每次在农村办大联欢的情况来看,这种现象确实存在,村民确实难以组织。但是理事会还能坚持开,每次开会人还能到齐。
四.得到的认识
大家都知道,要想通过合作社来给村民的收入水平带来飞跃,就必须兴办实业,通过产业链的拉长来创造更高的附加值。但是在实践中,这一理想化的模式是很难实现的。首先是资金的问题,其次就是管理和营销的问题。所以合作社最好还是一步步地发展,循序渐进,慢慢积累,等到有了一定的经济实力、管理能力和驾驭市场经济的能力时,再搞大的产业。
就坝头的合作社而言,目前就没有太多的资金积累,按照理事长王大哥来说,主要是他自己的资金来托着。其他的资金来源有以下几个方面:
1.
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4.
从上面的情况来看,目前坝头合作社的形象就貌似一个中间商,它没有自己的产业,所做的工作也就是在农户和企业之间,在买与卖的业务上起一个承上启下的组织协调作用,而这种角色本身也就无法创造特别大的价值。它目前最大的意义还是给种地的农民在一定程度上减少支出、提高收入,没有给坝头农业的发展带来实质性的飞跃。
我们起初认为贷款可能是一个比较好的融资途径,但是通过实际调查我们发现,想通过贷款获得大笔资金几乎是不可能的,因为合作社没有相当规模的固定资产,仅这一条就把以合作社的名义贷款的可能性否定了。当然也有以农民个人名义通过“联保”的方式取得贷款的,这个我们姑且先不讨论。除此之外,还有一个面向村民筹资的选择。但是想让农民自愿地把自家的存款变为公家的资本金还需要一个条件,就是村民对合作社的信任。信任从何而来?一个是过去合作社给村民带来的实实在在的利益,一个是合作社未来在资金和项目运作上的能力。然而无论是利益的积累还是能力的培养都需要一个过程。所以我觉得,就从资金这方面来看,合作社的发展需要的一个积累的过程,不能一蹴而就。
当然有些特殊情况要排除在外,比如有的合作社可能会有外出务工经商的成功人士的投资,有的可能得到政府在政策上的扶持,甚至有的以农民个人名义通过“联保”的方式从银行取得贷款。如果排除这些外部资金的注入,想通过合作社自身的积累和农民的集资来获得资金的话就需要一个循序渐进的过程。
然而,即使合作社从外部获得了大量的资金,那么它就能发展的好吗?这里面还牵扯一个管理和营销的问题。比如王大哥就曾对我们说过,如果现在给我个一百万的项目我不会管理。在实践层面上,比如2007年坝头合作社理事会试验花生油的那一次,花生油做出来了,运到了北京,但却出现了销路难以打开的问题。即使有城乡互助合作社,但是运营合作社的教授和研究生们都缺乏实践经验和在商界的人脉关系,最后销路也只能集中在“教授圈”里面,难以打开。这就反映出农民在面对大市场时能力的缺乏。即使是化肥农药的统购都需要专业的“懂行的”人来进行,否则还是不能通过统购的形式把价格压下来。
因此,不仅资金的积累需要时间,品牌的创立和市场的开拓同样需要时间,来使农民的经验得到积累、能力得到提升。
比如连续搞了三年的良种繁育,就是一个循序渐进、逐步发展的典型案例。最初由王大哥搞了200多亩的试验,产量在20多万斤,后来扩大到50多万斤,今年估计达到100多万斤,加价比例也将由10%提高到15%(当然这也反映出如果规模太小的话优惠条件还是不那么优惠的)。再一个就是花生油项目,虽然只在第一年搞了一次,但是明年又将重启这方面的试验,而且仍然不是大规模的,也不跨越式的先搞质量认证,而是先看看明年的效益如何,如果利润允许再搞认证。这样一个循序渐进的过程虽说给村民带来的利益不明显,但是它把风险都给了王大哥,避免项目死亡带来大面积的损失。再如去年的种桑的项目就是大家一起上,结果造成大家一起赔。
循序渐进,不仅是对于合作社骨干的经营管理能力而言,对于农民集体意识的重建也是这样。正如王大哥所说,对于现在的农民召开一个大会都特别难,甚至当初的成立大会110户入社成员中也只到了六七十人。但造成这种状况不能单纯的归咎于农民组织性、纪律性不强,这根本上取决于合作社成立初期没有盈利很高的项目合作社目前对农民还没有那么大的吸引力。所以农民集体意识的培养也是一个和合作社的发展相适应的循序渐进的过程。
在农村搞项目发展经济大概会遇到这么两种情况:一个是之前没有搞过,一搞就上大项目,结果面向村民筹集不来资金;一个是前一年搞过一个项目,很成功,结果第二年大家蜂拥而上,出现大面积的亏损。所以我觉得那些独立发展的合作社最好还是采取中间道路,循序渐进,一方面在试验阶段避免了大面积亏损;另一方面也能逐步积累经验,逐步弄清行业内的情况,为将来的大规模发展做准备,也能够看清这个行业到底能容纳下多少产能;再一个还能在逐步发展的过程中不断吸引农民参与,扩大规模,自身也能逐步积累资金、培养能力。
虽然现在社员和农民对于在发展初期的坝头合作社还有一些不理解甚至误解,但是我觉得坝头合作社在理事长王猛王大哥的正确带领下还是会越走越好,能够给坝头农业发展的面貌带来一个全面的改观,使坝头相亲们的收入上一个台阶。
对坝头合作社的初步认识
焦丽娜
坝头合作社的成立受胡寨合作社的影响很大。胡寨合作社于2005年成立,成立的第一年,合作社带领大家种植胡萝卜,效益不错。第二年周围村的村民看到了其中的利益,开始跟风种植胡萝卜,坝头村村民也不例外。但第二年胡萝卜却没了市场,坝头村的许多胡萝卜都倒掉了。但胡寨合作社的负责人找销路,跑市场,使得胡寨的胡萝卜低价卖出,损失不致太大。坝头村和周围几个村热心的村民看到了合作社的好处,有了成立合作社的念头。在2006年10月份,几个热心合作社的村民和几个河大和农大的大学生在村中入户宣传,胡寨的盘鼓队也在村中宣传。在这种背景下,坝头农业经济合作社于
《中华人民共和国农民专业合作社法》于
合作社成立之初村中共有110户加入,这几年社员数量一直未变。入社并没有特别的条件,只要有意愿的村民带上身份证复印件报名即可;入社也不用交会费。合作社负责人说如果以后合作社有了效益,更多人想加入合作社的话可能会收会费。村民入社、退社均遵循自愿原则。
合作社设有理事会、监事会,社长为王猛;理事为当初带头成立合作社的人员,监事推荐村中年龄较大、德高望重的村民。社员开会的积极性也不高,经常出现“来着走着”的状况;第一次全体社员大会到会六七十人,以后也就越来越少。开会组织不起来,一年一次开会的制度也就实行不起来,有事也就广播通知。理事会开会也没有特定的时间和地点,几个理事有时正好凑到一起也就临时开会。村民学习的积极性也不高;有培训时去的人很少,许多可利用的书籍光盘等资源也没有利用。这就是合作社负责人反映的村民没有凝聚力的问题。这个问题在农村中很多见。
合作社现在主要的项目是种子、化肥的统购和良种的统销。花生种子的统购只做了一年,小麦种子已经做了三年,原因是花生这两年价格不太稳定。小麦的销售价格比市场价高出15%,但由于产量有所下降,社员从中获利并不太多。统销近两年也不怎么做了。去年曾搞过一个“东桑西移”的项目,由于政府的补贴没有兑现,这个项目失败了。合作社还有过加工花生油的项目,但由于各种原因也没发展起来。目前合作社还没有较大的项目,统购统销时社员与非社员也没有明显的区分,所以说现在社员并没有比非社员更多明显的利益。
由于合作社的效果还不明显,许多村民对合作社都不怎么了解。很多村民反映加不加合作社没什么区别,有的甚至不清楚自己加没加合作社,还有的认为合作社跟农资店差不多。一些村民认为胡寨的合作社运行的不错,而坝头的没有具体的项目。也就是一些村民没有看到合作社确实的利益,就没有加入合作社。
合作社与村委保持着合作友好的关系。村干部很支持合作社的发展,但没有资金的扶持,也不干预合作社具体的工作。
合作社负责人说下一步想做产品的深加工,具体来说就是花生油的加工,只要有条件就会继续做。很多社员并不知道合作社的规划,负责人说想做出成绩了再告诉大家。
坝头合作社的成效不明显,我认为出现的问题是多方面的。一是合作社的管理问题,合作社的监事会和理事会并没有发挥相应的作用。据一位监事说,基本上没有开过会,合作社具体的事也不清楚,监事会形同虚设。合作社一个项目的运行应该征求全体社员的意见,而不是很多人对合作社的运行的情况都不知情。合作社的根本就是合作,如果凝聚力不行,合作的许多工作就无法开展。 还有一点就是村民的学习的积极性不高。村民受到的培训很少,有资源的时候又没人愿意利用。许多技术上和合作社的问题都应该通过学习才能有所了解。如果有新的项目像蔬菜大棚或者养殖什么的,那些必须有一定的技术才能做好。
再一个就是资金问题了。虽然政策有许多对合作社的扶持,但很多政策都不到位。坝头合作社也没有政府资金的扶持,合作社在银行贷款银行也不承认,所以就很难有大的项目的运行。王大哥希望的是合作社能够稳定地发展,不敢冒太大的风险,要慢慢地来。这样合作社前行的脚步就受到很大的限制。
还有一个就是销售方面的问题了。有的合作社做了项目但销售时却出现了许多问题,没有市场就没了利益可言。这两年统销做的少也跟这个有关系吧。
现在合作社虽然发展很快,但其中不乏鱼目混珠的情况。有一些利用合作社的名义使自己获取利益,也有很多根本没有具体的项目。但我觉得合作社的发展前景还是很大的。政府应该给予更多技术和资金上的扶持,合作社在技术和管理经营方面的人才还很缺乏,如果有更好的指导的话,我相信它会发展的更好的。