“后危机时代的新兴经济体——新挑战新角色 新模式”国际研讨会
新兴经济体发展模式转变步入关键期
——第67次中国改革国际论坛综述(1)
一、后危机时代:新兴经济体发展牵动世界经济全局
与会专家认为,在应对这次国际金融危机的过程中,新兴经济体在拉动世界经济复苏中的作用巨大。在新一轮全球化进程中,新兴经济体的发展将带来世界经济格局的重大变化。
二、在欧美市场萎缩的情况下,新兴经济体普遍面临转变发展模式难题
与会专家认为,在未来相当一段时期,欧美市场萎缩成为定局。欧美过度消费经济发展模式的终结,也意味着大多数新兴经济体出口投资导向经济发展模式的难以为继。
三、新兴经济体发展模式转变是一种整体性、系统性的结构调整
与会专家认为,从外部看,后危机时代新兴经济体发展模式转变面临外需不振、贸易保护主义和国际经济秩序重建的挑战;从各国内部看,涉及到经济、社会、生态等方方面面的问题。
四、新兴经济体发展模式转变关键在于制度变革
与会专家认为,后危机时代新兴经济体不能单纯依靠经济刺激政策来应对内外需求的变化,从中长期看,关键是改变创新的软肋,坚持积极的政策调整和制度变革并举,建立可持续发展的体制机制。
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后危机时代中国发展方式转型与改革的路径选择
——第67次中国改革国际论坛综述(2)
一、进入后危机时代,发展方式转型成为时代主题
中国反危机取得明显效果,但经济内生增长机制尚未形成。有专家指出,前三季度中国GDP增速达到7.7%,经济复苏信号非常明显。
二、把发展方式转型作为第二次改革的主线
发展方式转型成为中国下一步改革的基本要求。有专家指出,“十二五”改革的基本目标是,以发展方式转型为主线,全面推进经济体制改革、社会体制改革和行政体制改革。
三、实现经济增长方式转型有赖于市场化的新突破
经济增长方式转型滞后的根源在于市场化改革的滞后。与会专家认为,中国经济增长方式存在结构性和体制性矛盾,其根源在于市场化改革不到位。
四、在社会体制改革中构建发展方式转型的社会基础
好的市场经济需要好的社会基础。有专家指出,市场经济的正常运行依赖于国家履行市场无法履行的职能。
五、政府转型成为后危机时代发展方式转变的关键
政府转型不到位制约了发展方式转型。有专家指出,中央政府确定以扩大国内需求特别是消费需求作为基本立足点、以调整经济结构为主线的“十一五”政策导向难以落实,根源在于政府主导型经济增长方式没有转变,尤其是地方政府主导经济增长非常明显。
六、以发展方式转型为主线的改革需要整体设计、统筹推进
与会专家认为,进入后危机时代,中国改革面临的环境更为复杂,改革的推进动力也有明显变化。着眼于发展方式转型的改革,需要整体设计、统筹推进。
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低碳经济时代的政策调整与制度创新
——第67次中国改革国际论坛综述(3)
一、全球进入低碳经济时代
与会专家指出,低碳经济是一种新型发展模式,是本世纪人类最大规模的环境革命,也是一场深刻的经济社会革命。进入后危机时代,低碳经济将成为全球结构调整的重要驱动力。
二、低碳经济时代新兴经济体面临严峻的绿色挑战
与会专家认为,在新一轮全球化进程中,新兴经济体国家传统的高碳、高能耗、高增长的发展模式面临着巨大的压力。
三、低碳经济时代新兴经济体的政策调整和体制创新
与会专家指出,新兴经济体应当树立科学的发展理念,从战略上考虑低碳经济发展的政策和体制安排,使得本国的发展目标能够与时代主题相符合。
四、中国发展低碳经济的政策与战略
与会专家认为,作为最大新兴经济体的中国在低碳经济方面的表现举足轻重。2009年9月22日,胡锦涛主席在联合国气候变化峰会上明确提出中国应对气候变化一揽子有力措施,明确了中国实施低碳增长和绿色发展战略的决心。
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专家发言摘要
1、 高尚全:在改革中凝聚发展方式转型的新力量
一、 国际金融危机使我国发展方式存在矛盾进一步凸显
1. 经济发展方式转型与市场化改革不到位的矛盾
2. 社会公共需求转型与公共产品供给短缺的矛盾
3. 政府作用的发挥与政府自身建设和改革滞后的矛盾
二、 在经济企稳回升时加大改革力度,奠定发展方式转型的现实基础
1.进一步深化市场化改革,完善社会主义市场经济体制
2.加快社会体制改革,推进社会建设进程
3.提速行政管理体制改革,加大政府转型力度
三、着眼于发展方式转型的改革要有新思路、大魄力
1.把发展方式转型作为改革的主线,这是一个大思路
2.推进新阶段的改革要有大魄力
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2、 迟福林:后危机时代中国发展方式的转型与改革
一、消费主导时代的转型与改革
二、城市化时代的转型与改革
城市是消费的主要载体,加快城市化进程是构建消费大国的战略性选择。从国际经验看,当一个国家处在人均GDP3000美元的时候,城市化率大概在55%~60%左右。2008年中国人均GDP达到3266.8美元,但城市化水平只有45.68%,远低于工业化中后期60%的均值,这在很大程度上抑制了国内消费需求的释放与升级。
三、公共产品短缺时代的转型与改革
从生存型阶段进入发展型阶段,伴随着从私人产品短缺时代进入公共产品短缺时代。进入公共产品短缺时代不仅表明居民消费倾向的改变,也突出了政府缩小收入差距和加强公共投入的职责,更是经济社会发展和人的自身发展的内在需求。从总体看,新阶段中国社会突出矛盾由私人产品短缺变为公共产品短缺。这一变化对形成消费主导型发展方式具有特别重要的意义。
四、低碳经济时代的转型与改革
低碳经济是一种新型发展模式。它不仅是本世纪人类最大规模的环境革命,而且也是一场深刻的经济社会革命。后危机时代,低碳经济将成为全球结构调整的重要驱动力。
五、政府转型时代的改革
中国发展方式转型与改革的关键在于政府转型的突破:第一,加快经济发展方式转型的关键在于实现经济运行机制由政府主导向市场主导转变;第二,适应社会公共需求转型的关键在于确立政府在公共服务中的主体地位和主导作用。第三,政府自身建设与改革的突破,关键在于通过政府转型形成规范的公共权力行使的制度框架。
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3、 侯云春:后危机时代的新兴经济体转型与变革
经过多年发展的积累,主要新兴经济体已具备了相当的经济实力和抗风险能力,经济总量已将近全球的30%,在世界经济格局中的地位和作用越来越重要,但今后的发展依然前路漫漫、充满坎坷。后危机时代,新兴经济体应在积极参与经济全球化和国际对话合作的基础上,保持政治稳定与社会和谐,大力优化产业结构,完善市场环境,提高人力资源素质,统筹经济社会发展,走知识化、信息化、集约化、绿色化和全球化的可持续发展道路。具体而言,需要注意处理好以下“六个关系”:
一是处理好内需与外需的关系,坚持内需与外需并重,在积极扩大出口的同时,更加重视扩大国内需求。
二是处理好虚拟经济与实体经济的关系,坚持虚拟经济服务于实体经济的原则,促进虚拟经济与实体经济协调发展。
三是处理好传统产业与高新技术产业的关系,坚持高新技术产业与传统产业并举,在高新技术产业与传统产业融合上下更大的功夫。
四是处理好发展大企业与中小企业的关系,坚持大中小并举,加快形成合理分工、协调发展的企业格局。
五是处理好经济与社会协调发展的关系,坚持统筹兼顾,推动经济与社会相互促进、协调发展。
六是处理好完善国内市场环境与改善国际经济秩序的关系,坚持以外促内、以内促外,内外并举,促进更能反映经济发展内在要求的新经济秩序的建立。
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4、 赵白鸽人的全面发展与中国发展模式转型
第67次中国改革国际论坛在全球经济危机之后,在哥本哈根会议召开之前,在我国“十一五”规划即将完成与“十二五”规划正在研究制定的过程中,由政府、非政府组织、学界、智库、企业、媒体等聚集一堂,共同探讨后危机时代和全球气候变化背景下的发展模式转型,意义重大。
发展是人类社会永恒的主题,人们对发展的认识在实践中不断地丰富和深化。
目前我国已经形成了一个较为完整的发展理论体系——科学发展观。这一体系包含两个重要内容:一是以人为本的发展理念。
与发展理念的沿革相一致,国际社会对发展的评估体系也在不断地深化和完善。
中国在过去30多年里取得了举世瞩目的发展成就。
新的发展形势和新的挑战让我们重新思考发展的新模式与路径。
优先投资于人的全面发展,应该成为新形势下重要的战略性政策选择。
优先投资于人的全面发展,对于可持续发展具有十分重要的意义。
前,优先投资于人的全面发展,已经具备了广泛的社会基础、较为雄厚的经济基础和十分有利的人口发展条件。我们应在“十二?五”规划中将优先投资于人的战略纳入并予以充分体现。通过对人的优先投资,实现发展模式的积极转型,促进人的全面发展,促进中国由人口大国向人力资本强国转变。
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5、许善达 后金融危机与中国经济发展战略的转变
金融危机发生到现在,我看了很多关于世界历史发展的材料。发现我们对世界历史的发展、经济史的发展了解很不够,我们需要对世界历史有一些新的认识。
美国获取世界财富的第二个手段就是美元贬值。这么多年美元贬值的速度非常块,所有贬值造成美国债务的减少就是美国从其他债权国所获得的财富。
我认为,现在虽然有金融泡沫,虽然美国自己内部也有很多的公司因为这个倒台了,但是美国这个战略方针是不会改变的,他仍然有实力继续这种战略。
如果这个认识成立的话,我们就要研究在美国继续执行这个战略的条件下,中国应该怎么应对。从金融危机发生以后,我们政府已经提出把扩大内需作为一个重要应对方针。
对外经济方针方面,应该充分考虑要调整原来用实际财富去换取美元纸币的战略。
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5、 魏建国在“后危机时代的新兴经济体”国际研讨会上的致辞
当前,如何在席卷全球的金融危机爆发一年以后把脉未来的世界经济格局,如何定位新兴经济体国家在世界经济发展中的角色,以及探索包括中国在内的新兴经济体的发展途径、模式和将会遇到的机遇与挑战十分重要。我想谈以下几个观点和大家商讨。
第一个观点,后危机时代新兴经济体必将扮演越来越重要的角色。
第二个观点,后危机时代,新兴经济体面临新的转型。
在当前,我们面对国际和国内这么多热点、难点问题的时候,后危机时代中国如何来应对当前挑战的对策,我想简单谈几点。
第一,我们要积极转变依赖出口的模式,重点扩大国内需求。
第二,要全力探索新的发展模式。
第三,我们要继续加大出口结构调整。
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6、 黄海:坚定不移地扩大消费
非常高兴能够参加这次研讨会和国内外朋友一起探讨应对金融危机的经验。在这里把我所理解的中国政府扩大内需的一些政策选择和大家做一个交流。
首先谈一个问题,现在很多人认为中国是靠出口、靠外需来拉动经济增长。我个人不赞同这种说法。
因此,我觉得今年中国拉动内需的“一揽子”计划有以下几个基本要点:
第一,主要依靠投资拉动经济增长。
第二,主要把增加购买力作为扩大消费的长期着力点。
第三,千方百计开拓城乡市场,扩大消费。
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7、埃森伯莱特:社会生态市场经济:一个防范和抵御经济危机的模式
金融和经济危机爆发以来,国际社会一直在讨论应对危机的短期和中期措施,探讨哪种社会经济制度和秩序能够更灵活地应对危机,并可作为一般性的发展或增长模式。此外,关于如何平衡市场和国家干预的讨论也应运而生。
一、 金融危机在德国的表现
根据最新预测,2009年德国经济增长率接近负6%,面临二战以来前所未有的经济衰退。但是,联邦政府最近披露,德国经济在第二季度已有复苏迹象。虽然经济统计数据呈现负值,但经济和金融体系依然健全。
二、德国社会市场经济理论框架的一些核心设想
秩序自由主义的创始人认为,在给欧洲带来浩劫的两次世界大战之后,英美自由放任经济与前苏联和民主德国的中央计划经济这两种经济体制的弊端已经凸显无遗,关于资本主义和社会主义两种意识形态的辩论应当成为历史。
三、为什么社会生态市场经济能够更好地抵御危机?
四、国家干预和经济刺激计划
社会生态市场经济设定了国家干预的框架。然而,我们依旧需要解答政府在危机期间应当采取何种行动这一问题。对政府到底该不该采取措施支持经济活动这一问题,所有遭受危机影响的国家都达成了共识。多数政策制定者相信,除了推出针对银行的救市方案及反周期的财政政策,别无他法。
五、中国如何应对金融危机
危机开始以来,世界就一直注视着中国,看中国如何应对这场风暴:如同十年前亚洲面临的危机一样——尽管当时的危机不像今天这样严重——中国的社会主义市场经济模式是否更适合应对各种金融危机?中国如何处理自己的预算盈余和外汇储备?中国的社会主义市场经济旨在实现小康社会,贯彻科学发展观以实现全面、协调和可持续的发展,还要构建以社会和谐、公平和正义为核心、以自主创新为辅助目标的社会主义和谐社会。
国际金融危机下的亚洲新兴经济体”国际研讨会专家观点