• “增长与改革”

    ——国际金融危机下的亚洲新兴经济体”国际研讨会专家观点

    (专题链接:http://www.chinareform.org.cn/2009/66/live.htm

     

     

     

    1. 刘克崮:续发挥积极财政政策作用,保增长、保就业、调结构、推改革

     

    当前,国际金融危机仍在深入发展,世界经济普遍下滑,主要发达经济体已陷入衰退。受全球影响,加上自身原有内在调整要求,中国经济已进入了下行区间。党中央、国务院及时调整经济工作方针,2008年四季度以来出台了一系列正确、务实、有效的政策措施,对应对危机,保证社会经济协调平衡和持续发展发挥了积极、重要的作用。当前,我国经济已经出现了一些亮点,但是总体形势仍然十分严峻,应当继续发挥积极财政政策的作用,保增长、保就业、调结构、推改革。?
      一、扩内需、保增长。积极的财政政策应该注意发挥四两拨千斤的作用,以杠杆效应来撬动社会资金与民间资金。
        
    二、保就业。我觉得,保就业是当前经济工作中的首要问题。
     
    三、调结构。侧重讲一点,就是调整内外需结构。要保出口,但要适当降低对外依存度。

      四、推改革。应对危机、调整结构和转变发展方式,都有赖于改革的深化,应加快推进系统性、整体性、根本性、战略性的改革。

    文章详情http://www.cird.org.cn/kxwk/Library_Read.asp?type_id=1&text_id=820

     

     

     

    2.姜斯宪:海南应对国际金融危机的政策调整与改革措施

     

    当前,世界经济面临严峻挑战,中国经济也受到严重影响。为实现保增长、保民生、保稳定的目标,中央政府果断出台了一系列重大措施,其中包括出台4万亿扩大内需政策、出台10大产业调整与振兴计划。尽管社会各界对如何扩大内需、如何提振经济也有见仁见智的看法,但总体上是认同中央决策的,国际评价也是正面和积极的。

    文章详情http://www.cird.org.cn/kxwk/Library_Read.asp?type_id=1&text_id=821

     

     

     

    3.迟福林:反危机背景下的增长与改革

     

     

    本次国际论坛,以增长与改革作为主题。由于中国是一个经济转型和体制转轨的大国,过去的30年,增长与改革始终是一条主线。当前,在国际金融危机仍在蔓延的特定背景下,提出增长与改革这一主题,目的是讨论如何通过深化改革化危机为机遇。危机是一场灾难,它带来世界性经济普遍衰退;危机又是一次机遇,它促使包括中国在内的亚洲新兴经济体深入反思传统发展模式的弊端,寻求改革创新,加快发展方式转型。也就是说,危机不是绝对的坏事,它往往是推进改革的重要契机。为此,在采取反危机经济刺激计划的同时,需要积极主动地布局下一步改革,走出一条短期和中长期兼顾、标本兼治的新路子。?

      一、经济刺激计划的有效性在很大程度上取决于改革的新突破?

    反危机中强调增长与改革的内在联系,主要是强调需要用两只手有效地应对危机:一手是政策调整,以积极的财政和宽松的货币政策刺激消费、加大投资力度;一手是体制改革,以改革激发市场活力和释放经济的内生增长潜力。现实的情况是,大都对第一手劲头大,招数也很多,而对第二手却没多大劲头,也缺少具体的招数。这里,需要讨论的问题是:经济刺激计划的有效性是否与改革相关?这个相关性到底有多大??

    二、实现发展方式转型需要推进一揽子改革?
        
    当前,中国面临着国际金融危机和国内发展转型的双重挑战:一方面,国际金融危机对中国的经济增长产生前所未有的严重冲击;另一方面,在国际金融危机的冲击下,经济增长方式中的矛盾问题全面凸显,现行的经济增长方式已难以为继。?

    三、无论是短期内的保增长、保就业,还是中长期的发展模式转型,都取决于政府作用的有效性
        
    应对国际金融危机,凸显政府作用的有效性。这是因为:第一,经济社会发展中的不确定因素增加,对政府工作的预见性、前瞻性提出挑战。第二,危机对政府的应对能力,特别是政府的决策力、执行力提出挑战。第三,政府推出庞大的投资计划,对公共治理是一个巨大挑战。由此可见,应对危机的一揽子改革中关键是加快政府自身建设与改革,以充分而有效地发挥政府在反危机中的重要作用。

    文章详情http://www.cird.org.cn/kxwk/Library_Read.asp?type_id=1&text_id=822

     

     

     

    4.曹远征:国际金融危机下的亚洲新兴经济体

     

     

    我想从三个方面来讨论这一题目,第一是目前国际金融危机的走势,第二是经济全球化背景下国际金融危机所预示的意义,第三是亚洲的经济体未来前景。?
        
    第一,国际金融危机的走势。

    第二,这次金融危机在经济全球化背景下所预示的意义。

    第三,亚洲经济持续增长的前景。

    文章详情http://www.cird.org.cn/kxwk/Library_Read.asp?type_id=1&text_id=823

     

     

     

    5.白钦先:美国次贷危机深层原因分析的新视角——一个系统性的金融共谋结构

     

     

     20074月爆发的美国次贷危机已经迅速在全世界蔓延,形成全球性金融危机和全球性经济衰退,至今仍在蔓延,深未见底。
       一、金融共谋是金融危机的元凶

    二、金融危机要求我们深入反思金融意识?
        
    由这场危机我们可以进行一些必要的反思,我们可以引出一些启示。

    三、应当建立强有力的金融监管体系?
        
    危机中大量的、几千种金融创新产品、金融衍生产品基本上是没有监管的,是完全放任自由的。

    四、中国的根本出路在于转变经济增长模式?
        
    我们的对策应该是防危机、防衰退、转模式、调结构。到现在为止,中国并没有出现金融危机,只有经济衰退。

    五、需要全面反思金融思维
        
    最后一点,我们需要从思维上、理论上、思想上、政策上有一些反思。

     

     

    文章详情http://www.cird.org.cn/kxwk/Library_Read.asp?type_id=1&text_id=824

     

     

     

    亚洲新兴经济体面临发展模式转型

    ——“国际金融危机下的亚洲新兴经济体国际论坛综述(1

     

    一、国际金融危机不仅造成亚洲新兴市场国家经济增长速度大幅下滑,还带来严峻的社会问题?
        
    与会专家反映,这次国际金融危机对亚洲新兴市场国家的影响主要反映在实体经济领域,造成经济的深幅调整,也形成复杂的社会问题。

    二、亚洲新兴市场国家普遍面临着发展模式转型的巨大压力?
        
    与会专家指出,为应对这次国际金融危机,亚洲新兴市场国家普遍采取了经济刺激计划,包括实施积极的财政政策和宽松的货币政策,以防止经济在短期内下滑幅度过大。但从中长期看,包括中国在内的亚洲新兴经济体最终的出路在于实现发展模式转型。?

    三、扩内需、调结构成为亚洲新兴市场国家的经济发展模式转型的共同课题?
        
    与会专家指出,亚洲新兴市场国家在短期内保增长的同时,需要通过扩内需、调结构有步骤地变革传统的发展模式。

    四、亚洲新兴市场国家发展模式转型面临较多共同的结构性问题,需要通过改革创新寻求出路?
        
    与会专家认为,包括中国在内的亚州新兴市场国家多是转轨国家,一些尽管不是转轨国家,但都经历了新一轮市场化的变革,都伴随着收入分配差距的拉大,都存在着社会保障体系不健全、高储蓄、低消费倾向等问题,实现发展模式转型最重要的是推进改革创新。?

    五、面对保增长和发展模式转型的双重压力,需要特别强调发挥政府作用的有效性
        
    有专家指出,应对危机对政府创新提出了新的要求。一是经济社会发展中的不确定因素增加,对政府工作的预见性、前瞻性提出挑战。二是危机对政府的应对能力,特别是政府的决策力、执行力提出挑战。三是政府推出庞大的投资计划,对公共治理是一个巨大挑战。?

    文章详情http://www.cird.org.cn/kxwk/Library_Read.asp?type_id=1&text_id=825

     

     

     

    以积极的社会变革缓解经济压力

    ——“国际金融危机下的亚洲新兴经济体国际论坛综述(2

     

    一、社会重建在反危机中上升到前所未有的地位?
        
    与会专家认为,此次金融危机不仅波及到经济领域,也对社会领域产生了重大的冲击。经济与社会问题交织,对社会重建提出全面而紧迫的要求。?

    二、反危机的重要任务之一是防止社会问题对经济问题的反向传导
        
    与会专家认为,在经济危机的压力下,首先要关注经济问题与社会问题的关联性和转换机制。正如建立防范国际金融危机向实体经济蔓延的防火墙一样,针对当前面临的经济社会问题,也要尽快建立经济危机与社会危机双向传导的防火墙?

     

    三、把构建社会安全网作为反危机中的大战略来考虑
        
    与会专家认为,最近几年,中央政府实施了一系列新的社会政策并取得重大进展,但总体而言存在着分配结构不合理、基本公共服务供给仍然不到位等问题,这是形成国内消费不足、产能相对过剩的重要原因。经济与社会发展不协调的结构性问题蕴含着较大风险。化解经济压力,不仅要调整经济政策,也要进行社会变革。短期内,应采取积极的社会政策,推进基本公共服务均等化,把构筑社会安全网作为防止经济压力与社会问题的双向传导的大战略来考虑。?

    四、尽快建立以利益协调为重点的社会机制?
        
    与会专家指出,政策措施与制度建设都具有减少不确定性的作用。化解危机,二者不可偏废。例如,积极的财政政策力度并非越大越好,当前实施积极的财政政策应是花钱买增长花钱买稳定花钱买机制,实现市场化与社会公正的均衡。

    文章详情http://www.cird.org.cn/kxwk/Library_Read.asp?type_id=1&text_id=826

     

     

     

    抱团过冬,亚洲应构建区域内经济循环

    ——“国际金融危机下的亚洲新兴经济体国际论坛综述(3

     

    一、抱团过冬,构建区域内经济循环成为危机下亚洲的必然选择?
        
    与会专家认为,当前亚洲新兴经济体不仅面临保增长的短期任务,还面临发展模式转型的中长期挑战,无论是解决短期还是中长期问题,都有赖于区域内经济合作。?

    二、采取多种方式,有效地推进亚洲区域合作?
        
    与会专家认为,亚洲区域合作不仅仅是一个政治上的考量,更是经济能否存续与发展的前提。亚洲各国在很多方面都存在着互补,以应对国际金融危机为契机加强彼此之间的合作,可以化危机为转机。

    三、在亚洲区域货币体系中凸显人民币作用
        
    与会专家认为,区域经济合作或区域经济一体化,一个很重要的方面是实现区域货币一体化或形成区域主导货币。在新一轮全球化中,中国实际上成为世界第三大经济体,与亚洲国家的经济联系日益紧密。在亚洲区域货币体系中,应当十分关注和重视人民币的作用。

    文章详情http://www.cird.org.cn/kxwk/Library_Read.asp?type_id=1&text_id=827

     

     

     

    以农村改革发展拓宽经济复苏空间

    ——“国际金融危机下的亚洲新兴经济体国际论坛综述(4

    一、危机凸显农村改革发展的重要性?
        
    与会专家指出,这次国际金融危机对包括中国在内的亚洲新兴经济体农村带来了很大冲击。解决农村改革发展中的突出矛盾,不仅是应对危机的迫切要求,也是发展模式转型的内在要求。

    二、把启动农村消费作为危机背景下农村改革的着眼点?
        
    与会专家指出,对农民消费水平之低要有充分的估计。譬如,2007年广东农民人均文化教育医疗服务支出一年120多元;其中,休闲娱乐费用支出农民人均8.9元,低收入家庭人均1.27元,特别困难户0.53元,几乎接近零支出。因此,危机背景下的农村改革,需要多管齐下,有效启动农村消费。?

    三、超越准城市化,赋予农民工与城镇居民同等的发展权?
        
    城市化是亚洲新兴经济体发展的重要动力。与会专家指出,由于农民工难以真正成为城镇居民,中国的城市化是一种准城市化,这对于扩大内需相当不利。??

    文章详情http://www.cird.org.cn/kxwk/Library_Read.asp?type_id=1&text_id=828

     

     

     

    观察国际金融危机的新视角?

    —— “国际金融危机下的亚洲新兴经济体国际论坛观点摘要


      
    一、警惕危机中的金融共谋
        
    与会代表从金融角度分析国际金融危机产生的根源。除了已有的商业模式变化、风险管理弱化等因素外,相关利益群体的共谋是引发金融危机的重要原因,它使传统的金融监管失效,使金融创新带来的风险难以得到有效控制。?

    二、国际金融危机与美国的政经结构密切相关
        
    也有与会专家不主张从共谋阴谋的角度分析国际金融危机。他们认为,国际金融危机根源于美国的体制弊端。只有通过制度创新限制美国不受约束地发行美元,才有可能防止危机的再度发生。

    三、西方去杠杆化与形成亚洲区域经济内部循环
        
    当前危机席卷全球,有专家提供了从全球化的视角观察危机的思路。他们认为,危机事实上传统国际经济秩序不可持续的结果,也是新一轮全球化结构调整的开始。对亚洲新兴经济体来说,重要的是借助这次调整,形成亚洲区内的经济循环,降低对欧美市场的依赖程度。?

    四、亚洲发展模式转型:从出口导向到内需拉动
        
    对于发展中国家,包括亚洲新兴经济体来说,美国等发达国家出现的金融创新与监管错配的问题并不突出。但亚洲新兴经济体受到的冲击更为严重。与会专家认为,需要从发展模式角度讨论亚洲新兴经济体面临的危机,以及寻找应对危机之策。

    五、危机与发展模式转型双重压力下的社会体制变革
        
    与会专家关注国际金融危机产生的社会基础以及对社会的影响,用社会学中嵌入式理论分析经济危机的社会背景。?

    文章详情http://www.cird.org.cn/kxwk/Library_Read.asp?type_id=1&text_id=829

     

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