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龚为纲
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 金融危机重塑中美日三角关系


(2009-02-27)杜平 (http://www.zaobao.com/yl/yl090227_501_1.shtml
  一场突如其来的金融危机,使世界上所有的经济模式都暴露出自身的缺陷;也让各国政府突然发现,它们在经济安全上的自卫与自救能力,原来是如此地薄弱。不用说其他国家,就看“世界超强”美国,危机来袭之时,其银行体系竟然不堪一击。美国的武器装备为世界一流,军事盟国和军事基地遍布全球,但在金融危机面前,完全没有用武之地。
  确实,与冷战时期相比,当前的世界局势虽然看上去要安全得多,但其复杂程度和不可预测性却远远甚于当年。在冷战时期,美国只需靠军事优势和盟国支持,就可消除苏联的威胁,并且主导国际秩序几十年。但今日,金融危机、气候变化、核武器扩散以及能源短缺,样样都是迫在眉睫的威胁,美国不可能靠军事手段解决,更不能靠军事同盟去应对。
新时期的美日同盟关系
  当然不只是美国,世界上所有国家其实都面对着同样的处境。在崭新的世界局势下,很多国家原有的政治、军事、经济和外交资源,都已经变得捉襟见肘。至于冷战时期残留的旧观念、旧心态和旧模式,就更是无法应付新的现实问题,反而有可能成为政治包袱和外交障碍。
  但也有完全相反的例子。就比如,中美两国虽然不是传统意义上的盟友,但在当前艰难的经济形势下,却愿意出手互救,两个非盟友国家竟然也可以进行“盟友式合作”。中国不大可能与美国正式结盟,因为盟友之间有主次尊卑之分,缺乏平等,但这绝非意味着中美当前合作的重要性,就必然低于美国在冷战时期与盟友之间的合作。恰恰相反,由于中美经济合作的目标是追求双赢和多赢,所以其积极意义要远远高于冷战时期追求“你死我活”的军事同盟关系。
  因此,对于中美之间日益密切的对话与合作,其他国家、特别是美国盟友应该“喜闻乐见”,不应心存嫉妒或者忐忑不安。比如日本,作为美国的亲密盟友、美国第二大债券国和世界第二大经济体,当全球陷入经济困境之时,应该比中国更加积极地与美国进行合作,共同应对,这样才更能凸显出日本的作用和价值。
  但实际情况似乎并非如此。自奥巴马政府上台以来,日本最关心的事情就是美国新政府是否会更倾向于中国,是否会继续把日本当作重要的盟国看待。由于过度留恋冷战时期与美国的同盟关系,日本对美中之间的交往非常敏感和在意,包括对中美战略对话机制的不断升级感到不是滋味。
  这种患得患失的心态,使日本在对美交往中显得短视和急躁,过度重视外交的形式和政府的面子,例如希望希拉莉首先访日,希望麻生首相成为第一个受邀访美的外国领导人,等等。近日,麻生太郎应邀访美,如愿以偿地成了“第一”,面子上感觉很风光,但实际效果并非理想。
  麻生抵达华盛顿之前,希拉莉刚刚从亚洲返回,美日两国之间该谈的事情都已谈过,实无紧迫之事必须劳驾首脑出面。况且,奥巴马上任才一个月,内政要务千头万绪,经济问题更令其焦头烂额。麻生在此忙乱之际杀到,美国政府不可能不重视,但也不可能花太多精力给予过高的重视。结果,这次访问还没有来得及引起世人的注意,就被奥巴马的国会演说及其铺天盖地的报道和评论所淹没。冷战同盟已不能互救
  麻生此行当然也有实质结果,一是向奥巴马承诺,日本将为8万名阿富汗警察支付六个月的工资;二是决定向阿富汗派遣特使,以便与美方进行协调。可是,与压在奥巴马肩上的金融危机相比,这些都是无关痛痒之事。麻生首相亲自跑到华盛顿,“千里送鹅毛”,固然能够表明情谊的厚重,但无疑也暴露出美日之间的合作是有局限的。当美国在经济上最需要与盟国“同舟共济”的时候,麻生除了重申不搞保护主义之外,没有拿出任何可让奥巴马感到振奋的东西。
  与美日盟友关系相比,中美两国既非敌人也非朋友,将来有可能依然如是。这种关系的最大特点,就在于避免了盟友关系所容易带来的纠缠。若美国把中国当作敌人,中国就是它最可怕的敌人;若美国把中国当作朋友,中国就是它可以指望的朋友。假若用冷战思维来看待中美关系,人们是看不到任何积极结果的;假若把冷战时期的国际关系框架套在中美关系之上,人们同样不会产生任何乐观的期待。
  但是,当今世界毕竟与冷战已远,以是不是“盟友”的身份来设定自己的外交政策和政策目标,早已不合时宜,因为它会使视野变得狭窄,使想象力变得贫乏,最终导致自己追求利益的途径和手段越来越少。而最可怕的情况,就是死抱“盟友”不放,结果只能像那句俗话所说,“在一棵树上吊死”。
  奥巴马政府的对华政策,包括有关中美关系的言行,基本上没有明显的冷战痕迹。希拉莉呼吁中美两国“同舟共济”,无论这是权宜之计、迫不得已的姿态,还是有什么长远的考虑,美国人对中国人说出这句中国话,起码反映了其外交政策的灵活性,其看待中国的角度也跟着现实在变。我们不用猜测中美在危机时刻的“同舟共济”,究竟会把双边关系带到何方,因为只要这种合作对双方都有利,未来的双边关系就让未来的现实去塑造。
  日本对中国的外交政策,至今依然以美国的政策为基准。这是因为在过去几十年里,日本只需与美国保持战略一致,就能实现经济的发展和繁荣。但现在,当美国把自己的前途和中国连在一起的时候,日本又将如何看待中国?
  或者也可以反过来看,当中国和遥远的美国携手并进的时候,它又将如何看待近在咫尺的日本?
格物致知,正心诚意
Posted: 2009-02-27 20:42 | [楼 主]
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