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  • 城市文明辐射带动农村要比户籍改革更激动人心
  •  2014-08-01 21:26:25   作者:李水山   来源:   点击:0   评论:0
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  • 城市文明辐射带动农村要比户籍改革更激动人心

    作者:李水山

     

    作者一辈子研究“三农”问题,一直在想,是什么东西会让九亿农民怦然心动、激动不已?

    是户籍改革吗?也许对一些农村的年轻人、城镇与中小城市退休干部、教师会怦然心动、激动不已。但多数农民会顾虑重重,因为他们生存根基土地、宅基地、有保障的收入和精神家园都在乡村。

    如何深刻理解九亿农民的真实感受和真实需求?换位思考,就是最好的答案,如果放下您的职位、职业和身段,当一次农民,您会怎么想?

    中国不是美国,十三亿人口,沙化、荒漠化的土地占较大比重的国度,除了部分省、区外,小农经济是中国不变的基本国情、农情,不像在美国有些州坐在车里跑一天也看不到村庄、农户和小镇,而是一望无际的森林和树林,农民占全国人口的比例不足2%,户均农民经营农地200多公顷,家庭农场是规模化、集约化、机械化、现代农业的真实写照,而中国的农业即使实现了现代化,也不可能是美国的农业,而与日韩两国比较接近,就连户均几十公顷的西欧也比不了。在日本、韩国,几十户的农村算是比较大的村庄,更多的地方已经没有了村子,只有相当于小镇的町。在日本人口超过一万就叫市,这种思维和设计加快实现了城镇化。

    兼业农民是日本农民的主要特征,当然日本农林水产省一直在努力扩大农户经营规模,但除了北海道见效甚微,户均几亩地的小农经济格局无法改变。韩国也正向这个方向努力,但无法改变小农经济的格局,好在农民合作组织——农协帮助农民稳固他们在农村生存的根基和增加幸福指数,因为产供销、农村金融、保险等业务可以使农民防灾减灾、旱涝保收、生活有保障。即使农产品与食品加工都是在农协指导和组织下起步和经营,杜绝了家家户户加工农产品、食品带来的全国性食品污染和环境污染。日韩两国的农村基础设施,包括农田水利建设是非常成功的,缩小了城乡差距,生活在小镇和农村逐渐觉得不大羡慕大城市。

    让日韩两国农民怦然心动、激动不已的并不是到首都、大都市过拥挤、紧张的生活,而是城市资源和文明源源不断地快速入住和辐射带动家乡农村,是城市轨道车、连锁超市、大学、优质高中、好的医院、购物城、文体馆、书店、农产品超市等,是大城市连锁、辐射带来的文明,而不是农民自己无照无序经营,比起拥挤、汽车尾气、环境污染的大城市,中小城市、乡村更有魅力和舒适感、安全感、归属感,这里才是农民祖祖辈辈的生息之地、精神家园。

    近年来,韩国的特大城市的人口在每年递减,行政首都迁到世宗市,央企、中央机关、事业单位、大学纷纷迁到地方,挤在城市边角山坡上的央企、大专院校、科研院所都愿意迁到开阔且有优惠政策的地方城市,包括小镇。人们有疑难重症才去大医院,多种所有制、随处可见的小医院和诊所,解决了挤破头看病难的社会问题。首尔的人口已经减少五十多万,已经降到九百多万,第二大城市釜山也从450万减少到350万,因为很多国家级工业、高科技及产业园迁到地方城市,包括小镇,大批年轻人跟着移动,而他们的父母却留在故乡,并不愿意和盲目跟随子女迁移,离开故乡与家园。日本早已如此变迁,加快实现了城镇化,作者所读过的农学院就在小镇,医学院更是偏离小镇,但小镇应有尽有,一点也不羡慕大城市。

    户籍改革是城乡和谐发展的良好开端,但让九亿农民和城市居民怦然心动、激动不已的并不是单向流动,而是通过资源、人口的城乡双向互动带来文明的举国转型升级和幸福指数的普遍提升。郎咸平分析吸纳逐渐老化和递减的2.62亿农村劳动力及其家属1.4亿共4亿人口,对各级政府将形成考验,对特大城市更是压力,坐地铁、到三甲医院、到各公园,拥挤到挤破头、立足都已到了艰难程度,验证了郎咸平先生指出的实际上老弱妇孺人口涌进城市,导致城镇化质量下降。

    城乡资源的双向互动才是解决目前国内难题的关键出口和金钥匙。

    抓住事物的主要矛盾,全局考虑、求真务实、换位思考、重点突破,攻坚克难,敢于担当、不断矫正,党的十八大以来的各项顶层设计和具体政策,正在发挥作用。

    2014.8.1

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