被誉为保密天堂和逃税天堂的瑞士承诺,将自动向其他国家交出外国人账户的详细资料。这项基于打击全球逃税而采取的重大突破性举措,意味着瑞士行将告别逃税天堂,而最负“盛名”的保密天堂光环,也将随之消失。
长期以来,瑞士作为世界上历史最悠久的永久性中立国,其国内主要银行瑞士银行和瑞士信贷等金融机构,因为坚持为储户严格保密,而被誉为世界上最安全的银行,吸引了全球各国大量富人开户,并将巨额存款和其他资产纷纷转移至在瑞士的银行账户之下,以逃避税收和其他监管。这些存在瑞士银行账户中的资产,既有全球各国富人的阳光合法资产,客观上也有一些贪官污吏的见不得阳光的不法所得。这一方面为中国人所最熟悉的,要数2008年爆出的台湾前领导人陈水扁家族将3100万美金存入瑞士银行账户,事件被爆出后直接导致了台湾倒扁浪潮的例子。
应该说,基于瑞士和欧洲的文化传统和银行业历史而形成的保密制度,在一定的历史阶段保护了存款人的权益,有其积极意义。但是,这一制度也客观上造成了瑞士银行的一些存款人主观上存在偷逃税收、逃避监管、转移不法财产的负面作用,特别是在进入21世纪之后,全球化不断深入,互联网时代快速到来,客观上导致这些负面作用不断放大,这既不利于全球银行业的公平竞争,也严重损害了其他国家的经济利益和国家利益,引起了其他国家日益强烈的不满。近年来,全球一些主要国家纷纷对瑞士的银行施加处罚,以敦促其顺应时代变迁,改变盲目保密的制度。美国司法部就以帮助美国客户隐瞒资产逃避税收和监管为由,于2009年向瑞士主要银行之一的瑞士银行处以7.8亿美元的高额罚金,今年,瑞士信贷因协助美国富人逃税遭美方调查,据传或将处以10亿美元的罚金。
这次瑞士承诺将自动向其他国家交出外国人账户的详细资料,既是顺应时代发展潮流和金融监管趋势的主动之举,也是在全球各国重重压力之下做出的被动改变。可以预见,当瑞士的银行向其他国家交出外国人账户详细资料之时,也就是逃税天堂和保密天堂随之消失之时,同时,也是很多见不得阳光的巨额账户曝光之时,其所引发的经济影响和政治影响不可小觑。正是基于这样的解读,这条还没有正式实施的承诺,迅速成为了全球很多国家媒体重点关注的热点话题。
瑞士政府的这项承诺何时兑现,保密天堂和逃税天堂何时正式消失?或许还有待各方力量的博弈,还需要一些时间。但是,放眼望去,时代潮流浩浩荡荡,在21世纪的今天,基于法治、公开、公平的全球法则,保密天堂必将渐行渐远,保税天堂必将消失远去。没有绝对保密的账户,只有阳光合法的财产,这是那些为了躲避阳光逃避监管而在异国他乡的瑞士银行开户的人们需要认清的,也是我们所期待的。