记者从1月9日起此间召开的新疆农村工作会议上获悉,2011年,新疆农业农村经济发展将实现农业增加值增长6%以上;农林牧渔业总产值增长7%以上;农民人均纯收入增加500元以上的目标。(《天山网》2011-1-11)
三农问题是中国发展中的一个大问题。三农问题也是中国经济发展的一个瓶颈问题,不能解决好三农问题,中国的发展必然会被大打折扣。而随着第二三产业的发展,随着城镇化水平的不断提高,如果仅仅从产值比重看,农业与农村在经济数量上所占的比重一直处于下降的趋势。不过,这并不能改变农业的基础地位,并不能改变解决三农问题的重要性。由于农业是弱质产业,当其它产业都纷纷飞速发展的时候,给农业以特别的优惠政策,给三农问题的解决以更多的关注,是整个社会义不容辞的责任。当然,三农问题的解决,关键还是需要多有“几板斧”,从而才有可能让三农的发展速度不要被远远地抛在后面。
新疆在三农问题的发展上,正是“几把板斧”同时上阵。第一“板斧”是在传统农业方面注重推进农业结构优化升级,稳步发展粮食生产,不断增强粮食综合生产能力和加工转化能力;巩固提升棉花产业,为避免一哄而上、盲目扩大棉花种植;做优做强特色林果业、做大做强现代畜牧业、做优设施农业和区域性特色农业。通过这第一“板斧”,夯实农业基础,以确保农副产品的基本供应,做到“手中有粮,心里不慌”。第二“板斧”是鼓励具备条件的地方积极发展休闲观光农业,既充分利用了农业资源,又是跳出农业来促进农民收入的增加,既不脱离农业,又跳出传统农业的范围,从而培植出新的产业增长点,在传统农业上做出新的文章,增加农民收入。第三“板斧”还是围绕如何增加农民收入来做文章,则是扶持发展农外增收新产业。这里既包括通过发展农业以外的产业来增加农民的创业机会与就业机来增加农民的收入,又包括通过外出务工,实现富余劳动力的转移来增加农民收入,是从整个农村,从整个产业链的发展上来进行发展。
解决三农问题,只在传统的农业里打转不行,可是完全脱离了农业也不行,必须用系统论的观点,将三农问题放在整个社会发展的整体中来考量,“几把板斧”同时挥动,才能取得良好的效果。
作者单位:四川西昌市四公里半凉山州农校