• 中国社会有两个完全不同景观的社会.一个是普遍繁荣的中国城市社会,城市居民充分享受着现代物质与精神文明的生活.一个是面积与人口都占到整个中国80%的普遍贫困落后的乡村社会,乡村居民的生活质量与城市居民相比,至到今天仍是天壤之别!!因而统筹城乡发展,缩小城乡差距,努力提高广大农民阶层的生存质量是一项关系到中国整体社会稳定发展科学发展的紧迫任务.

        尽管统筹城乡发展现在已经形成基本共识,但对具体的实施和产生的效果来看却让人无法乐观.很多相关"三农"的问题还没有真正得到正确的理解和应有的重视,更有些措施完全没有从根本上涉及到解决"三农"的要害.

       一、值得反思的口号"三农"与行动"三农"的巨大差距

        众所周知,"三农"问题自2004年开始中央连续发了六个一号文件,由此可见是重视的了.但是这种重视还要十分缺少有具体的行动来执行.而现实中,许多的与"三农"相关的极为重要的问题却一直没有涉及到具体的解决.看来,要解决"三农"问题,加强相关"三农"的认识十分重要.比如加强关于中国农民阶层对国家所作出的巨大贡献与牺牲这方面的认识,就能在很大程度上端正很多人骨子里轻视歧视和欺负农民的不良思想.

        1、中国农民阶层为新中国的诞生流血牺牲功德无量没有哪个阶层能敌

        1,在抗日战争中,其中主要的一些战役有明确伤亡记载的如淞沪会战中,有10万多将士献出了宝贵的生命!南京保卫战伤亡约5万余人,百团大战伤亡1.7万余人。整个八年抗战,国军正面战场先后进行大战役22次,重要战斗1117次,小型战役3.89万余次,国军总共死伤322万多人(未含非正规军之抗日武装).

        2,红军在长征中伤亡的人数.红一方面军长征出发时有8.6万人,1935年到延安的一,三军团和军委纵队共约只有七八千人. 红四方面军长征出发时有4,9,30,31,33五个军共8万多人,1936年到陕北约只有3万人,红二,六军团长征出发时有1.7万人,1936年到延安的红二方面军约只有1万余人,以上红军长征中共计伤亡大约13.5万人左右.

        3,在三大战役中,辽沈战役,人民解放军伤亡6.9万人,淮海战役,人民解放军伤亡11万余人,平津战役人民解放军伤亡3.9万人.三大战役共计伤亡大约21.8万人.

        以上历次伤亡的人数中无不都是中国农民阶层的子女!中国农民阶层为新中国的诞生流血牺牲的有明确记录的人数总共大约在三百五十万人!(没有记录的当然就更多了!)

        中国的农民阶层不仅以血肉之躯为新中国奠基,还以不计其数的人力物力慷慨无私的支援.以淮海战役为例,亲自指挥淮海战役的陈毅元帅就说,淮海战役是人民群众用小车推出来的!

        2、中国农民阶层在国家现代化建设中所作出的贡献

        建立新中国后,国家为了发展经济,必须首先大力发展工业.而工业发展需要巨额资金和资源,筹集资金和资源成了工业化最大问题。在历史上,工业化的资金和资源筹集有两条道路,一条是西欧式的工业化道路,通过对外掠夺来为工业化筹集发展资金,如英国、法国、西班牙等西欧国家;另一条是外部资金注入,如台湾、韩国、日本等国家的工业化。但是新中国建立以后,我们要打破以美国为首的西方国家的封锁和制裁,就必须建立自己的工业体系,即要加速实现工业化。而建立工业体系需要大量的资金,历史上两种工业化的筹资渠道我国都不可能利用,只能通过国家内部解决。只能农业、农民、农村做出牺牲,即通过将农民的剩余用来作为工业扩大再生产的资金来源。因为在一定时期,“蛋糕”只有这么大,用在一个产业上的资金、资源多,用在其他产业上的资金、资源必定要少。非农化发展战略就是通过行政手段将有限的资金、资源用来加速发展工业。这一政策保证了工业发展的需要,但是农村、农业和农民却付出巨大的代价。据统计,1952年-1989年,国家通过工农产品价格的“剪刀差”和农业税从农业中抽走近1万亿元资本,而国家支农资金仅3000亿元,净流失7000亿元。九十年代以来,国家仍然通过各种渠道收取和转移农业资源和农民剩余,据有关专家预测,每年大约1000亿元左右

        中国实行改革开放以后,大批的农民工涌入城市.据有关方面统计,现阶段农民工总数已逾2亿,已成为中国产业大军的主力:占全国加工制造业总数的68%,占建筑业的80%,占第三产业的批发、零售、餐饮业的52%。说他们是迄今为止世界上数量最大的雇佣劳动人群恐怕没有什么争议。现今中国农村,80%的家庭有人在外打工,这意味着有七到八亿人与农民工有直接经济关系,加之农村家庭与城市家庭的亲情联系,在当代中国有十亿以上的人口关系着农民工!今天,人们大都认同是改革将中华民族的经济提升到了一个新水平,GDP做大了,中国成为世界上第四大经济大国(尽管从人均角度看名次十分落后)。

        另外,在中国工业飞速发展带来经济快速发展的同时,广大农民辛辛苦苦的从事农业生产,保障足够的低廉价格的农产品供应,特别是数十年如一日的为国家的粮食安全无私奉献至今!

        从以上中国农民阶层对中国的无比巨大贡献来说,如果继续无视轻视歧视中国农民阶层处于现阶段的贫困生活状态之下,那么这样的国家就是忘本的不知恩图报的没有任何良心与道德可言的国家!

        另一方面,在中国城乡已经出现巨大差异很久以来至到今天,不仅国家没有知恩图报优待农民阶层,却反而在方方面面的歧视和极不公平的对待农民.请看------

        1、政府野蛮的无情的剥夺农民阶层的政治权利达29年之久.

        据新华社北京10月27日电:十一届全国人大常委会10月27日开始审议选举法修正案草案,明确规定“实行城乡按相同人口比例选举人大代表”。

        在我国,人大代表选举一直是按比例原则配置选举权。在对1953年第一部选举法进行修订后,自1980年1月1日起实施的选举法明确规定,选举全国人大代表,农村每一代表所代表的人口数是城市每一代表所代表的人口数的8倍,即8:1,而省、县分别为5:1和4:1。1995年我国第三次修改选举法时,统一规定各级人民代表大会农村每一代表所代表的人口数和城镇之比为4:1。

        据有关学者调查统计,一直以来,即使按如此不公平的比例选举农民阶层的人大代表也远远没有足额的选出!而且,所谓的农民人大代表也大多不是真正农民选举出来的.农民阶层没有真正来自他们身边的反映他们诉求的代表,致使广大农民阶层的种种正当权益在很多时候都被各种强势组织(其间很多时候是国家是政府)和个人所侵害!从人大代表到村委会成员选举,广大农民一直没有真正的选举权和被选举权,没有有效的政治参与.

        另外,农民阶层的自由结社权也一直没有得到国家的充分尊重.农民直到现在仍然没有自已全国统一的组织,因而一直不能进行必要的交流学习,达不到促进自身不断发展进步的目的!国家也总是严格非法禁止农民自已从事组建组织的相关活动.正是农民在政治上的所有相关权利被国家极大的侵害,才诱致农民阶层处于目前的种种不良现状.因为政治与权利维护的重要关系,所以,政治上对农民权利的剥夺是造成农民弱势的总根源!试想一下,当年农民为了当家做主人前赴后继不惜流血牺牲,难道就换来如此悲惨的政治权利结果吗?为作"三个代表"的执政党难道不应对此作深刻的反思吗?

        2、农民的社会经济权至今没有得到落实

        社会经济权是公民享有的经济生活和物质利益方面的权利,是公民实现其他权利的前提条件和物质基础。这其中包含的离退休人员的生活保障权对中国的广大农民来说至今却闻所未闻!由于农业生产主要是体力劳动,农民在年满六十周岁后没有了劳动能力,国家理应给年满六十周岁的农民发退休生活费用.在现实生活中,多少农村的老人年老体弱了为了生存,还要去从事各种体力劳动,其情其景真是让人不忍目睹!而国家在对城市居民发放退休生活费和最低生活保障费后却对年老体弱的农民依然不理不睬!由此可见国家对农民的欺负达到了一种什么样的冷酷程度!另外,在城市里打工的广大农民工兄弟姐妹,他们至到今天仍然不能和城市职工一样享受到诸如医疗养老人身伤害等相关福利待遇.多少农民打工者在城里的悲惨遭遇让人义愤填膺!而对广大农民工的相关服务一直以来也是无人问津。

        3、农民的文化教育权利一直没有得到应有的重视

        根据全国第二次农业普查资料可以了解到,全国只有不到四成的农民接受了义务以上的教育!中国社会上上下下普遍一提到农民时总说农民的素质太差,而国家又对此尽到了哪些职责呢?农民一亩三分地上能有多大收入来接受相关教育?按理说,国家应当考虑到农民收入是城市居民的四分之一,为教育公平起见,农民接受高等教育的费用理应是现行收费的四分之一才对!可是国家不仅不如此,却连基本的义务教育都不能做好!

        从以上三个方面我们可以看到,这就是我们的国家在把"三农"作为所谓重中之重的今天却依然严重存在的"三农"问题!!!我们都知道,现在各大媒体上,大小领导嘴里头,都在大讲特讲什么"全民共享",什么"以人为本",什么"三个代表",什么"科学发展观"什么建设"和谐社会"!中国80%的地方是农村,80%的人口是农民,与城市市民相比,无论哪方面农民都处在极为不良的生存现状之下,这是"全民共享"?这是"以人为本"吗?这是"三个代表"吗?这是"科学发展观"吗?这就我们建设出来的"和谐社会"吗?

        总而言之,从以上列举出的事实可以看出,我们的国家政府嘴里说的冠冕堂皇,而行动上做的全是歧视欺侮侵害农民阶层的事情!而且简直是到了令人忍无可忍的程度!无论从感情上,从良心上,从道德上,从"科学发展观"上,从"以人为本"上,从"三个代表"上,从"和谐社会"上等等,都没有任何理由来这样对待农民呵!

        在现有条件下,要把所有能公平对待农民的地方都要无条件的立即开始公平对待农民!这是解决"三农"问题中最好操作也是最简单的第一步!即落实农民的所有民主政治权利即足额的平等的人大代表选举权和自由结社权,全面落实农民的退休和最低生活保障金,农民工的医疗养老及其它社会保障,确保农村适龄少年儿童完全接受义务教育的权利,坚决杜绝新一代低文化群体在农村社会的出现.这些都是中国在现阶段完全有能力能够做到做好的!

        二、勇于用改革的办法从根本上解决"三农"问题

        一直以来,我们在解决"三农"问题时总是只着眼于某个点来出台相关的政策措施,有点像盲人摸象般的没有从整体上进行认识把握,其结果自然不是顾此失彼就是不得要领.

        中国社会是城乡二元结构的社会,"三农"问题就蕴藏在庞大的乡村社会之中.我们是对现有庞大的农村社会在原地进行改造建设呢,还是让农民就近向当地乡镇街道进行转移,以此完成中国二元结构社会向城镇化的转变?这二者哪种方法更经济更便捷?结果是很明显的,我们不可能有足够的财力和物力在分散而庞大的农村社会进行新的城镇化建设,只有对现有的乡镇进行科学规划扩容,让广大农村居民向就近城镇集中居住.用这个办法来逐步消除中国乡村社会以此实现城镇化才真正是既快速又经济可行的.要达到这样的效果,还需要进行相关的配套改革.

        1,选配一支德才兼备的乡村干部队伍配合乡镇政府逐步完成农村向就近城镇的转移,从而消除农村社会.实现中国社会的全面城市化.

        在改革过程中,领导队伍的作用至关重要.这直接关系到改革的成败.而现有的乡村干部大多不被广大农民从心底所 接受.(前几年在全国泛滥成灾的农民负担问题其本质就是乡村干部鱼肉农民的直接结果!由于一直没有对这些人采取必要的治理措施,他们不是还在职,就是由他们亲订的接班人在继续掌权)由现在的他们来做改革的相关事情必然会产生极大的抵触.只有通过真正意义上的农民民主选举,并建立良好的监督机制,才可以把广大农民的参与热情充分激发出来,为接下来的进一步改革作必要的铺垫.

        2,用集体企业化经营农业的办法取代现在的单个农村家庭承包

        把乡村居民向就近乡镇街道转移从而消除乡村社会,必须在民主选举出来的乡村干部领导下先进行农村土地经营体制的改革.即废除原来的农民单个家庭承包经营向集体企业化经营转变.这样可以减少许多摩擦便捷的集中土地,可以顺利的在乡镇附近农田进行新的城镇规划,以便对转移出来的农村居民进行安置.也同时为集中土地进行规模经营提高农业的效率作好了准备.而农民其它方面的利益根本不会因此而受到损失,反而只会增加.当然,在集中土地前要搞好现有农民拥有的土地经营面积的登记等相关工作.根据原有土地面积继续享受国家的各种优惠政策.以保证他们在农业企业化经营后的相关利益不会减少.具体的可行性分析及改革办法见笔者博客文章<<废除农村家庭承包是解决"三农"问题的根本>>(本文是南方农村报与中国社会科学院农村发展研究所等单位举办的全国三农研讨征文中的获奖作品)

        经过以上的改革后,农民从此居住在城镇,享受城镇里的各种国家不断投入的公共服务,农民生活质量将会从此发生质变!农业企业化经营后,农民成为农业工人,可以从事专业的农业生产,提高农为效率.农业企业化的经营也必将为农业延伸出更多更广的农产品加工及相关配套的产业,因而农业企业化经营能产生如此巨大的促进农村农业发展的催化作用是可以预想得到的.所以那种认为中国农民太多不适合发展规模经营是很自以为是的极错误的想法.

        原先居住分散的农村居民通过逐步的集中搬迁向就近乡镇街道转移,加上农业企业化的经营改革,无论从形式上还是内容上,农业农村农民都将发生本质上的变化.完全不再是传统意义上的"三农"了.这就是一个传统意义上的农村社会不断消亡的过程!在此基础上与过程中,只要中央及各级政府进行必要的持续不断的人力物力支持,就一定会在短期内取得"三农"改革发展的巨大成功。

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