中国社会科学院农村发展研究所研究员党国英做客人民网强国论坛,以“土地流转与农村改革”为题接受访谈,在回答网友提问时指出,目前推行农村土地制度改革具备两大有利因素,要坚持确保农民的土地财产权的改革方向。
党国英谈到,与以往相比,现在的农村土地制度改革有几个有利的因素:第一,国家规划的能力比较强,在法律得到较好落实得的情况下,不容易成为投机的对象。比如说基本农田和农地政府有规划,这样的农地的价值,如果要交易市场价格会很低,不至于成为投机的对象,当然我只说法律如果落实得好,不容易成为投机的对象。第二,这几年来,农民社保工作搞得比较成功,一个是农村新型合作医疗,另一个是农村医疗保障。这些措施造成,农民不至于因为天灾人祸,特别是因为家里人得病而卖地,我说的“不至于”是相对而言,我们现在这个保障程度还不是很高这是事实。我们进一步推进新型合作医疗和农民社会化养老,更好地去做农村的最低生产保障这项工作。这样,基本上可以防止农民因为日子没有办法过,而把地卖掉。
党国英还指出,土地流转改革的方向是确保农民的土地财产权,需做到:第一,要有程序上的公正,要健全法规。在流转的交易环节上我们不能搞强制,一定要尊重农民自身的意愿,现在这点做得还不够。政府有义务给农民提供相关信息,让农民根据更充分的信息对自己的土地有一个确切的评价,不要让他们上当受骗。第二,失去土地又怎么办?要为农民提供足够的就业机会和必要的社会保障。
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