复兴国土所 处处有笑声
“哈哈!澧县复兴国土所新修办公大楼了,鸟枪换大炮了……”
最近,有好几批客人来澧县复兴国土所参观,都说他们出了成绩,变大样了,笑声多了,心里十分羡慕。
有关领导还评价说:“笑是有理由的,这几年复兴所的工作的确出现了起色,比如征地拆迁就做得很到位,其它方面也很见成效,颇具特色。”
然而,他们的所长史发平却说:“如果说有一点成绩,是与各级领导和大伙的支持分不开的。到底情况怎样,就请你们到所里来做客吧。其实也没有啥。”
办公大楼:“呵呵,‘十年不落伍’吧”
湖南省澧县复兴厂镇国土资源所,坐落在湘鄂边界,离湖北省公安县只有5公里。他们的地方挺好找的,因为崭新的办公楼前,有四棵新栽的大樟树。虽远看有点光透透的,走近了你会发现,树上那些横生出的旁枝和刚刚露出的细嫩枝叶,就像伸出来的四双手臂在热情地同你打招呼:
“欢迎光临!进屋请坐!”
它们还要做介绍呢,好像在说:“我们四棵树,也是所里的一员,代表着复兴所的四名工作人员,从左到右,第一棵代表所长史发平,第二棵代表财务员赵国荣,第三棵代表环保员王勇,第四棵代表资料员邓宏菊,分工挺明确的。”
到了樟树下,就能感受到办公大楼的气质了。楼房不高,只有三层,但看上去别有风情,优美大方而不俗气,在这个边界小镇上也算鹤立鸡群。
楼前场地嵌了地砖,可停靠十来辆大小车辆;几处地方都设计了花坛,看上去既宁静舒适,又有诗意和美感。
进门推开两扇玻璃大门,能看到玻璃上一行字:“执法行政,热情服务”。此刻,你会感受到一种友好和正气,心情特别舒畅。
接着进入一个小厅,你会看到单位的有关规定和指示牌,看到工作人员的姓名和照片,看到各自的职位与分工。
右拐一点,是所长的办公室,倒是显不出什么特色。与之相邻的办事大厅,或许还有一点看头。
大厅一侧,分了两个办公区,办公桌上均放有电脑、计算器、各种图表等物。并未设置栏杆,前来办事的人,可以面对面地移交有关材料,进行直接勾通和交谈。大厅里有饮水器、茶几,有供办事者休息的靠椅和阅读用的报刊杂志等。大厅旁边有个空间种有花草,办事的人也能闻到阵阵花香。大伙儿来了,总是要津津乐道地评价一番:“哈哈,这一切真正好,既漂亮美观,又方便实用,时髦而人性化。”
二楼设有贵宾接待室、计划生育活动室、职工宿舍。三楼设有一大一小两个会议室。接待室里,整齐地放着几套比较高级的沙发和宽大的桌椅。参观者见了,总是频频点头微笑,加以赞许:“接待设施方便得体,每个细节一尘不染。给人的感觉是,可以迎接上级领导或兄弟单位前来参观考察和学习的样板所那一种。啊哈哈哈……”
史所长也跟着谦虚地笑了笑,向他们介绍说:“县局是准备在这里建立中心所的,算个样板所的胚胎,可能要合并三两个乡镇所呢。
实话实说,我们这座办公大楼修了105万,是县局想办法从上面争取的,总体设计也是县局把的关。上级见咱们的工作还不错,而且正好赶上高速公路的修建和其它项目上马的大好时机,就把基层所的面目下决心改变一下。当然,我们过去的办公条件是全县最差的,通过一番努力,又变成了最好的。拿我们县局陈克山局长的话说,呵呵,十年不落伍吧。”
征地拆迁:我们的诀窍是微笑服务
“光有好的办公条件是不行的,还得有好的服务态度和好的工作方法。服务态度,就得树立全心全意为人民服务的思想,为群众多办好事、实事,还要做到快办事,微笑着去办事;工作方法对我们来说,就是如何把法律法规和对群众的耐心解释巧妙地结合起来。”史所长说:
“比如拆迁工作就是一道难题,摆在我们的面前毫无退却的余地。国家修建的两广高速公路途径复兴厂镇7公里,征地面积870多亩,涉及到6个村68个拆迁户,对果木的补偿为342万,土地补偿就有好几千万。考验人啦。”
这几笔数字与其说是算出来的,还不如说是用腿走出来的,用嘴皮磨出来的。他们日夜连轴转,曾经五天五夜不睡觉,第二天又要赶到县里交送材料。
“在这个过程中,你们遇到过钉子户吗?”有人问道。
史所长说:“我们没有遇到过钉子户,只有困难户。所谓困难户,是通过几番耐心的说服能够接受拆迁的,决不会弄到越级上访和鱼死网破的地步。”
“那么你们的诀窍是什么呢?”有人问道。
“诀窍就是12个字:‘坚持原则,耐心工作,微笑服务’。”史所长回答说。
“就这么简单?”
“又简单又不简单。对拆迁的农户要做到他们高兴,该补的补;对国家又要公事公办,不损害国家的利益。这要求我们在登记和丈量的过程中,都要把数据弄得清清楚楚,对政策的解释要明明白白。”史所长说:
“而且也有说清楚了也一时无法接受的‘困难户’。比如有个村民,非要给他住在一起的岳母分给户头,这样可以多领取一些安置费。但象这种情况政策是不允许的,他起初就是不听你的解释,而且嘴里还骂人,十分蛮横。
在这种情况下你能怎么办?不能因为我是对的就可以压制他,他蛮横无理我就退让。我采取的办法就是‘他骂我不骂,他火我不火,他不讲理我讲理’,我还呵呵地笑呢,不厌其烦的给他讲解国家政策和地方政府的有关规定。最后的结果,自然是他从思想上转过了弯子,并带着笑脸主动来给我赔礼道歉。
也有一开始工作很难做,最后还请我们吃饭的。双堰村有个村民陈某,她已经六十多岁,两个儿子和两个媳妇都到外地打工去了,拆迁登记时只有她一个人在家里。到补偿签字的时候,问题来了,有人劝她不要乱签字,恐怕会因为弄不懂政策而吃亏上当。”
她开始犹豫了,但我们的一言一行,又使她认定我们的工作是负责的,是有政策依据值得信赖的,便终于签字了。后来儿媳们回来了,不仅没有找所里的麻烦,而且还请我们到临时工棚里去吃饭,以此来感谢我们对这位老人的关照。我们开始本不想去,但最终还是去了,因为这一去,大家说说笑笑,心帖得更近了。
跟踪服务十分重要,不要拆迁过后就不管了。我们常常在拆迁之后去到农民的临时工棚里了解情况。问他们打算哪里建房?怎么建房?存在一些什么困难。双堰村村民刘某,由于过去底子比较差,拆迁后出现了一些实际问题,整天愁眉苦脸。我就个人拿出500元给他,让他感受到一种力量和温暖。看到他脸上露出笑容时,我和同事们都笑了。”
整体工作,讲的是微笑的效果
“把工作搞上去,光靠自己的一点小聪明和小力量是不够的,自己就是有三头六臂,也无法做好每一个环节和每一寸土地的工作。要想取得理想的工作成绩,还得依靠基层组织和社会各界。我们国土所尽管是接受县局的垂直管理,有一定的独立性;但不能以此为由,而脱离当地政府,另搞一套。”
史所长常常对同事们说:“为了依靠乡村,争取乡村的支持,得有自己的实际行动,得用自己的诚意去打动他们。如果我们能够看到他们脸上的笑容了,才说明他们满意了,我们的工作也就合格了,有效果了。”
他说到这儿,同事们都忍不住笑起来。史长知道,他们已经完全领会了他的意图。”
于是,他们的日常工作、土地开发整理以及征地拆迁工作,总是紧紧地依靠当地群众,依靠当地的政府和村组干部,并追求一种“微笑”的效果。
他们总是主动地向镇党委政府汇报请示工作,有什么设想和计划总是首先向有关负责人提出来,先征求他们的意见。有时候为了一个方案,往往要反复修改来回跑许多次,直到他们脸上露出满意的笑容。
他们经常到村组和群众中进行走访,做一些土地利用状况的摸底和调查,看哪里还有滩涂地、未用地需要进行开发整理;看哪里还有一些沟沟、桥桥、路路需要合理安排。在这个基础上进行系统规划,上报到镇里,让镇里完全通过之后,然后送县市有关部门审批,最后进行实施。
通过土地开发和整理,许多边边角角都被充分利用,增加了不少土地;一些弯曲的道路变得笔直了,农民便于机器耕作了。当他们来到田边时,农民们总是高兴地说:“我们想到的事,你们为我们想到了,我们没有想到的事,你们也为我们想到了。真是谢谢你们国土人啦!”
听到农民朋友的赞许,史所长和同事们的心里也乐开了花。
平时,他们还主动向镇政府领取工作任务,为基层组织减轻一些负担。比如今年在开发的过程中,集镇上新建了一条中心街,他们就主动承担了对它的美化和绿化义务。房屋之间有几块空地,我们就在工作之余把它整理出来,适时种上花草,及时为它们除草和浇水。街道上的人,常常能看到我们忙碌的身影。
“我们之所以这么做,到底是为了啥呢?还不是为了创造一个和谐的环境,树立一个完美的形象;还不是为了得到大伙儿那一张张信任的笑脸,把整个工作搞上去吗? ”史所长说。
当然做好工作,有一点十分重要,这就是所内同志的团结与合作。于是,所长把同事们当作兄弟看待,经常找他们谈心,交流思想。他们有什么实际困难,总是及时帮助解决。而不是所长就高人一等,有什么了不起,有意保持一定的距离,我同他们是零的距离。因而,同事间的合作总是很默契、很和谐、很愉快的,路过这里的人,常常能听到他们开心的笑声……
“所里的工作发生了根本性的转变,他们连续几年被评为县里的先进,县里正打算把他们当作基层样板所进行推广呢! 啊哈哈哈……”
这不,领导和同志们又在用笑声鼓励和鞭策他们呢!