• 王天宝:20国集团会议——真正改变的机会

     

     

    2008年美国次贷金融危机以来,到现在已经召开第三次20国集团金融会议。第一次是在美国纽约,那时我在使馆区游荡;第二次是在英国伦敦,应邀也写了一篇文章;这次是第三次,会议在美国的匹斯堡召开,又应邀转了一次大使馆与天安门,沿途看到有二三十里路铁帐篷模样的厕所,这是个怪异话题,先谈经济。

    从国内报道的这次20国集团会议话题来看,有点避重就轻的嫌疑,拿出一个“中美轮胎贸易战”的热点话题,掩盖了实质的会议谈判内容——自从美国定位这次危机是超过“1929-1933年”的金融危机以来,如何重新建立一个更加合理的国际金融秩序,才是20国集团会议的真正话题。

    20国集团接近一年半的三次谈判内容来看,各个国家在转让交易国家货币基金组织的“配额权”比例,这是一种比较缓慢的进步方式,保留了过多的第二次世界大战以来的“布雷顿森林体系”制度。

    ——而这次危机的严重程度,正如格林斯潘和伯南克所说,超过了1930年代的世界大萧条。

    让我们从这次匹斯堡会议的会议话题内容,来寻找如何建立构建一个更加合理的国际金融秩序。

    1、反对保护主义,促进世界贸易自由化

    在这次会议之中,各个国家都原则性的希望危机过后,世界经济实现可持续的复苏。但各个国家关心关注的内容又各不一样,例如:

    美国发誓要消除2012年联邦赤字,遏制支出的增长——在30年积重难返的高赤字经济国策之下,美国的这项承诺,有点像空头支票。

    中国同意允许汇率进一步自由化——前一阶段中国通过伦敦增加购买美元国债,已经是一项重大的外交让步;这次又允诺汇率进一步“自由化”,恐怕又是失大于得。

    欧盟国家国内失业率很严重,欧元区表示,将优先考虑就业与失业问题,改革劳动力市场。这就决定了欧盟国家希望继续推动商品贸易的自由化进程,英国带头反对贸易保护主义,希望2010年世贸组织“多哈回合”谈判重新展开,并在全球范围内取得实质性的成果,达成一个雄心勃勃的路线图计划。

    促进世界贸易自由化,也有利于包括中国在内的一些生产型国家。

    2、共同努力应对全球气候难题

    全球气候变化给人们带来了一定的风险和灾难,各国在降低碳排量上正在进行一场新的博弈。这涉及到各国的能源消耗与实业生产,尤其是在石油、天然气与煤炭话题上,一是需要减少投机,建立一个全球性质的市场监控系统;二是需要合理的谈判配置各国碳排量数量,理清各国碳排量的责任承担。

    ——尤其要分析清楚,作为消费型国家的美国,和作为生产型国家的中国,这二者所产生的碳排量类型不同,如果这两个国家达成需要遵循的规则,则其他各个消费型国家和生产型国家都会“循序就列”。

    这实际上也在谈判世界各国的未来“生产与消费”名额,决定了世界各国的预期发展发达程度。

    3、支持世界最贫穷国家的经济复苏

    美国等国家制造美元废纸化的通货膨胀,某些国际金融炒家趁机炒作大米、玉米、大豆等粮食作物的价格,这造成了一些贫困国家的外汇流失和人民饥饿,如何辅助这些国家进步,增加人民的福利,是一个值得琢磨的问题。各国应毫不拖延地通过“除武器之外的一切倡议”,支持贫困国家摆脱危机和痛苦。

    4、改革国际货币基金组织

    各个国家转让交易国家货币基金组织的“配额权”比例,这种缓慢进步的方式,保留了过多的第二次世界大战以来的“布雷顿森林体系”制度。

    5、世界金融市场的监管改革

    自从1971年之后,黄金美元本位作为世界货币破产,通过历次中东战争博弈,产生了现在的美元石油本位的世界实际货币制度。在这种货币制度之下,金融虚拟经济的数量数额远远大于实体经济的数额,在“美元炮火”的美国新帝国主义策略之下,世界各地频繁爆发金融危机。

    这次危机绝不是什么特例,为避免金融危机的重演,重建一个更加合理的国际金融秩序不可避免,需要在国际社会中,重新建立金融市场的规则,完善金融市场的运作模式。合理的规划和运作银行系统,改善银行资产负债表的质量,建立起优良的信贷流动环境,提高银行的长期生存能力,并尽快制定一套单一的高品质的适用的全球会计标准。20国集团应在国际货币基金组织、安监局和各国监管当局建立的密切合作与有效信息交流基础上,充分展现其接受全球宏观协调系统审慎监管的合作态度。

    如何监督美元的实际世界货币地位,美联储的实际世界央行地位,也是急需讨论解决的问题。

    如何建立构建一个更加合理的国际金融秩序?

    货物、资金和劳动力在世界各国都可以自由流动,是这种合理国际金融秩序形成的标志,这次金融危机给世界金融秩序的调整提供了向这个方向进步的机会。

    这次金融危机所促成的20国金融集团会议,如果能循序渐进的增进自己的谈判协商权力与话题,则会与二战后形成的世界贸易组织、国际货币基金组织、世界银行或联合国一样,成为这次危机中产生的新型“世界性政府组织”。

     

  • 责任编辑:华山
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