• 农民增收——逆水中的行舟

    郑修云

     

          

       

        今年,持续蔓延的国际金融危机对我国经济的负面影响日益加深,对农业农村发展的冲击不断显现。与此同时,为了应对金融危机,我国作出了扩大内需的战略决策。而扩大内需的主要措施就是要提高农民的购买力,增加农民收入。

       为了促进农民增收,今年来国家出台了一系列惠民政策,其中最直接、最有效的是实行粮食、良种直补和提高粮食最低收购价。譬如,由于受国外转基因大豆进口的影响,去年东部大豆价格一直下滑。为了保护豆农利益,国家及时出台政策,把东北大豆保护价定为每斤1.85元。然而记者在东北采访中发现,有些地方的豆贩开出的收购价每斤为1.67元,这与国家的保护价相比还有不小的差距,类似东北的这种情况,其实在全国其他地方也时有发生。就拿今年的油菜籽来说,国家规定最低收购价每斤1.75元,而有些地方粮贩开秤收购每斤1.62元。丰收之后尚且如此,若遇受灾那更是雪上加霜。今年麦收时期,我国小麦主产区的河南、安徽、湖北、陕西等省部分地区遭受了连阴雨袭击,部分低洼地和倒伏地块及早播早熟品种受灾较为严重,有的甚至出现了小麦发芽或霉变现象,但大多数田块灾情较轻,而雨前收获的小麦和迟熟晚播田块则未受任何影响。国家对今年的小麦收购价曾多次发出通知:小麦每斤0.87元,红麦及混合麦每斤0.82元,但由于受这次阴雨天气影响,一些地方粮贩开出了每斤0.62元的价格。小麦受损之后适当降价收购这也无可非议,农民也能理解,问题是有些农民收获的优质小麦或轻微受损的小麦,他们认为0.62元的价格太亏了。因而他们囤粮观望,不愿出售,出现东北农民囤大豆的现象。而一些小麦受损较重的农民或急需钱用或急于外出打工的农民,他们则把小麦低价出售了。粮食收购无论受灾与否,都应坚持以质论价、优质优价的原则,而不能不分好坏优劣,统统一个价,这样太不公平了,农民当然不能接受。笔者在调查发现,如果小麦维持目前的收购价,一些持粮农民准备将不库囤的小麦改作饲料饲养家禽家畜。因为:目前市场上糠价每斤0.50元,麦麸价每斤0.80元,玉米价0.78元,把小麦改作饲料,算账非常划算。

       小麦是我国主要口粮之一,而豫、皖、鄂、陕又是我国的小麦主产区之一,如果这个区域内的农民把优质小麦改作饲料,这对我国的夏粮收购乃至供应都将产生负面影响,对此我们不能掉以轻心。

    由于受全球金融风暴的影响,一些打工农民纷纷返乡种田,他们原指望有个好收成,能增加一定收入,没想到却受到如此挑战。

       农产品尤其是粮食收购价格不能很好落实,直接制约农民增收。而造成这一问题的原因,主要有两个:一是个别地方收购环节监管不到位,有的甚至是监管缺失。在粮食收购上,农民根本没有发言权,个别地方完全是粮贩在操控。他们除了在价格上作文章,有的甚至在计量器具上作手脚,坑害农民。二是国家仓储企业点少面小。国家除要加大收购市场的监管力度外,还要扩大仓储企业收购点,尽可能建立起一个完整的收购体系,最大限度把国家的惠民政策落到实处,使农民不再“望梅止渴”。

       农民增收难的第二个难题是生产成本不断上升。农民给我列举了几个数据:化肥(碳酸氢铵)平时每袋25元,农忙急需时为30元,而农民90%在农忙时购买化肥,农闲买肥的很少。耕整费去年每亩60元,今年每亩70元。插秧人工费去年每人每天50元,今年涨到70元,按这样计算,种一亩水稻比去年多开支60元。(其中化肥多开支10元,耕整费多开支10元,插秧费多40元)。

       除此之外,水利设施老化,年久失修,也严重影响农民增收。中央电视台《焦点访谈》的记者曾报道了安徽淮北某地区因尾渠失修,农民无法浇灌小麦,因而导致小麦减产的情况。无独有偶,去年夏天,湖北襄樊地区遭受大暴雨袭击,农田大面积受渍。一些地方由于排水沟受阻,导致一些农田长期内涝,眼看就要到手的庄稼,就这样被烂掉了。类似这种情况在农村并不少见。许多支渠毛渠由于年久失修不能发挥正常功能。许多农民为了夺取粮食丰收,他们不惜成本,比如:灌不上水,就用抽水机抽水;水多了排不出去,又用抽水机排涝,想方设法夺丰收。农民以种田为本,他们田里庄稼如果长得比别人差,他就感到耻辱,觉得丢人。这些年我国粮食年年获得丰收,一是党的政策好,调动了农民种田的积极性,二是广大农民朋友回报社会,大笔投入,但这也带来了另一个问题,即高投入,高产出,在个别地方出现增产不增收的想象。因此,国家在加大病险水库和大型水利工程投资的同时,也要注重对农村小型水利工程建设投入,注重解决最后“一公里”的问题,降低农民生产成本,促进农民不断增收。

     

    作者简介:郑修云(197310月——)男,湖北襄樊人,硕士,襄樊市行政学院讲师,主要研究方向是马克思主义经济哲学。

    (襄樊市行政学院,科研处  湖北    襄樊   441021

     

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