• 简介:总结当前农村新农村建设不同资金统筹使用情况,对如何更好的加大资金整合力度,提高资金使用效率提出一些个人的意见。
  • 加大资金整合力度,提高资金使用效率

    ——庙岭镇村庄整治及新农村建设工作现状及建议

    鄂州市08级选调生 冯彪

    湖北省庙岭镇为鄂州市“一主三新十特”发展战略的重点地区之一,是鄂州市西部率先融入武汉城市圈的排头兵,也是鄂州西部城乡一体化的重点区域。当前庙岭镇为进一步加快本镇的经济发展,配合鄂州市 “主动融入武汉都市圈,建设国家园林城市和优秀旅游城市” 的发展战略,完善红莲湖旅游度假区投资环境,全面加快了乡村整治和新农村建设工作。

    镇党委和建设管理部门以“村容整洁,设施齐全”为重点,以整治村庄环境、加强农村基础设施建设为突破口,以提升农民素质为根本,以改善农民生产生活条件为落脚点,在全镇大力实施以基础设施建设和农村文明创建相结合的行动,着力培育新农民,营造新环境,建设新农村,实现新发展。

    农民对村庄整治及新农村建设的基本要求

    从现状看,目前庙岭农民对村庄整治及新农村建设的最迫切的要求有以下几点:

    一是希望政府进一步加强村庄整治及新农村建设相关信息的披露。特别是希望用公示的方式发布新农村村庄建设规划,老村庄改造利用计划,中心村建设计划及实施进度,上级财政拨款的使用情况等。

    二是希望上级政府部门进一步加大新农村建设中基础设施的财政投入。普遍希望市区两级政府加大农村改水、改厕、村村通公路建设和沼气池建设的投入,加快建设进度。

    此外少数富裕村农民还希望政府投入部分资金,加上自筹资金建设村级文体设施,丰富日常精神文化生活

    三是希望土地和建设管理部门加快新农村建房用地及建设审批工作效率。

    四是希望相关资金确保按时到位,避免影响村庄整治及新农村建设的工程进度。同时希望加强工程质量的审计,保证国家投资建设工程的质量

    当前庙岭镇新农村建设资金来源、使用情况及一点建议

    当前庙岭镇新农村建设主要资金来源有以下几块:

    一是中央及湖北省财政投入。主要包括村村通公路建设补助、沼气池建设补助、农村改水、改厕工程补助,农村危房改造及棚户区改造投入和农村小学改造建设等。

    二是鄂州市财政投入。主要有新农村建设试点补助、“清洁乡村,美化家园”工作专项资金、农村泵站、塘堰改造等基础水利设施建设等。

    三是庙岭镇及各个行政村自筹。包括庙岭各村村级小学改造、村委会办公楼建设、农村体育文化设施建设等。还有极少部分属于私人及企业无偿投入。

    资金来源按性质可以分为农口来源专款、建设部门专款和民政教育部门专款等。目前各项资金使用比较规范,一般按照“专款专用、一事一议、集体决策、审计拨付”的原则。这极大的确保资金不会被挪用,但是也有一些局限和不足。

    主要体现在以下方面:首先是村庄整治和新农村建设是一个系统的整体工程,但是不同来源的资金使用没有一个统一的规划,不能形成合力。上级政府部门可以考虑组建村庄整治和新农村建设专业管理委员会,下设独立的资金整合使用委员会,创新投资机制,提高资金利用率,保证资金使用统一有序,发挥最大作用。

    其次是各项建设资金主要用于初次投入,相关设施的后期维护缺乏保证,特别是文体设施等。上级投入部门可以考虑建管结合的投资模式,确保资金投入分期分批,建设和维护投入相结合,确保政府投入持续有效。此外建设部门还应该加强新农村建设规划工作的时效性和超前性,确保规划工作不滞后于地区经济发展。

    较好的做法和措施值得推广

    1、加强领导,明确任务,落实责任。成立了庙岭镇新农村庄整治管理工作小组,建设管理局主管,各村也专人联系相关工作。镇政府还召开了全镇新农村庄点建设和中心村建设统筹会,切实加强对新农村庄点建设整治管理工作的领导。

    2、强化规划审批管理和建设过程管理,保证国家投资建设工程质量。突出全面、超前、综合配套、地方特色与自然环境的和谐共融的规划原则,严把村庄建设质量关、确保进度和质量双赢。

    3、坚持新建与整治并举,突出重点、示范带动、全面推进。着眼完善小方新村、前彭中心村、吴力中心村、恒大新村等中心村示范建设。依托市区各部门的有力支持,高起点、高标准建设,树立样板,以点带面。

    4、加强建设资金日常使用监管,严格执行相关法律政策,强化定期监督检查,确保各项补助资金专款专用。

    5、建立镇领导包示范村、干部包点责任制度,定期观摩、评比、检查督导制度,发现问题及时纠正,力求实效。

    6、建立考核及奖惩激励机制。把村庄整治管理试点工作纳入年度目标管理责任制,对成员单位、主管部门制定考核细则,严格进行综合考评,对完成好的单位表彰奖励。

  • 进入专题:村治研究
  • 责任编辑:sn
  • 相关文章
  • 发表评论
  • 评分: 1 2 3 4 5

        
  • ·请遵守中华人民共和国其他各项有关法律法规。
  • ·用户需对自己在使用本站服务过程中的行为承担法律责任(直接或间接导致的)。
  • ·本站管理员有权保留或删除评论内容。