•                              新农村建设的出路

                         ——以河南南街村 刘庄 西辛庄为例

                                        

     

    土地肥沃,气候适宜的中原是中华文明的发源地。在这片土地上生活的人们从来就不乏吃苦耐劳,勤奋探索的精神。改革开放之初,他们率先迈开了前进的步伐。以漯河临颍县南街村,新乡七里营刘庄,濮阳西辛庄为代表的社会主义新农村在市场经济大潮中迅速崛起。然而他们走的不是计划经济的老路,而是把的社会主义的优越性与市场经济相结合,从当地实际出发,闯出了一条具有独具特色的社会主义农村发展之路。现在他们过上了幸福的生活:生产发达,生活富裕,经济繁荣,环境优美,人人就业,老有所养,壮有所用,幼有所育。这难道不是我们向往的理想的现代化生活吗?那么他们是怎样在短短的一二十年蓬勃发展起来的呢?他们是怎样组织管理自己的村民和企业呢?这又给全国其他农村经济发展有什么启示呢?对此我进行了深入的考察。 

    一、南街村、刘庄、西辛庄的 经济发展过程及组织管理方式、指导思想。                           

     1.南街村  南街村位于河南省临颍县城南隅,紧靠107国道,西临京广铁路,东临京广高速公路,全村有回,汉两个民族,848户,3180人口,1000亩耕地,总面积1.78平方公里。

    改革开放以后,南街村遵循党的“一个中心,两个基本点”的基本路线,因地制宜,发展集体经济,走上了共同富裕之路,实现了物质文明和精神文明的双丰收。

    南街村有个重要人物叫王宏斌。他是南街村集团董事长,也是村里的一把手,是村里经济发展的带头人。他1952年出生,高小毕业,当过工人,干过干部,到支部书记。改革开放之初,他们自筹资金,办砖厂,办面粉厂,辛苦经营,勤俭节约,重质量,守信誉,经营屡创佳绩。随着集体经济不断壮大,后来又上方便面厂,纸箱厂,油墨厂等。现在成立南街村集团下属方便面食品公司,食品饮料公司,调味品公司,面粉厂,啤酒厂,制药厂,包装厂,油墨厂养殖场,高新农业科技园区和河南耐可达彩色印刷公司,彬海胶印制品有限公司,麦恩鲜湿面等二十六家企业,拥有员工11000多人,其中工程技术人员1600多名,现代化设备3000多套,产品100多种。现在南街村集团已形成产、供、销一条龙,农、工、贸一体化的大型集团企业,属国家大型一级企业。2007年集团的销售收入达到14.7亿元,盈利0.75亿元(其中:利润0.4亿元,上缴国家税收0.35亿元)。

    南街村是政企一体化的组织管理方式。这与其他地方的企业有很大的不同,这就是集体所有,集体经营。而不是承包给个人经营,从而在体制上保证了共同富裕,而不是贫富分化。在分配方式上,采取“工资+供给”的方法,使人人都能过上平等富足的生活。

    在指导思想上南街村坚持以毛泽东思想为指导,奉行“外圆内方”的指导方针。内方就是要坚持以集体所有制即公有制经济为基础的社会主义集体致富道路,坚持以毛泽东思想来指导改革,生产建设,村民生活,人事关系,及其他各项事务的根本指导思想原则。外圆就是为了适应外部的市场经济环境而采取的对外办事方针。以王宏斌为首的大多数南街村干部心甘情愿地当“二百五”干部,笃行“傻子”精神。从1984年开始,他们开展轰轰烈烈的三大活动:大学毛主席著作,大唱革命歌曲,大学雷锋。通过学习毛泽东思想,凝聚了人心,统一了思想,形成了集体主义的强大战斗力,促进了人的思想进步,提高了人的思想素质,促进了生产的发展和社会的和谐。同时他们还学习邓****理论,“三个代表”重要思想,科学发展观。他们毛泽东思想这种治村的思想促进了集体事业的蓬勃发展。

    2.新乡刘庄  刘庄位于河南新乡七里营,地处豫北黄河故道,北依太行,南临黄河,紧靠107国道,距新乡市25公里,面积1.5平方公里,全村357户,共1677人。经济组织是刘庄农工商总公司,下属制药,机械,造纸,淀粉,农业,商业,及车队七项产业。刘庄人在史来贺老书记的领导下,坚持党的领导,坚持社会主义道路,坚持按劳取酬,坚持壮大集体经济,刘庄走上了以农业为基础,以高科技医药工业为龙头,带动各业发展,实现农村工业化,农业现代化,经济市场化,农民知识化,生活城市化,是全国农村旅游师范点,是河南省旅游景点之一。现在刘庄坚持科学发展,全面发展的方针,坚持壮大集体经济,发展现代农业,走新型工业化道路,大力发展第三产业,转变经济增长方式,切实关心群众生活,健全社会保障体系;加强精神文明建设,为社会主义新农村建设提供人才保证和智力支持;优化环境,注重生态文明建设;加强基层党组织建设,增强党组织的凝聚力和战斗力,为社会主义新农村建设提供政治保障。

    2007年,上交国家税金一亿九千一百多万元,人均11.5万元,集体现金分配人均1.41万元,人均福利1.87万元,还享有住房、上学、医疗、用水、婚丧嫁娶用车等三十多项福利,吸收村外务工人员5000多人。2004120日,******总理视察刘庄,称赞史来贺是“中国******的优秀党员”、“农民的典型代表”,“农村基层干部的一面旗帜”。

    纵观刘庄的历史变化,可以清楚地看到:刘庄的巨大变化,是毛泽东思想、邓****理论和三个代表重要思想指引的结果,是坚强的刘庄党组以带领全村人民贯彻执行党的路线方针、政策,坚持社会主义道路 ,从本村实际出发,创造性地开展工作,坚持两个文明一起抓,自力更生、艰苦奋斗,勤俭创业的结果。刘庄小康社会的全面前进,充分显示了党组织的凝聚力、社会主义集体的吸引力,政治工作的激发力、党员干部的带动力、科学技术的推动力。

    那么刘庄为什么能够在坚持公布制基础上,集体经营,避免了大锅饭平均主义的消极方面,而能积极调动人们的积极性,并且创造了高效益?我们来看一下它的指导思想,在刘庄,史来贺是先用毛泽东思想来武装自己,然后用毛泽东思想来教育人们,不过刘庄没有像南街村那样过于强调“政治挂帅”。史来贺成于草野,一向布衣布鞋,剃光头,大嗓门,终生俭朴。在50年代动荡岁月中,他练就了超人的智慧。1956年,初级社成立不久,上级要求“小社变大社”,史来贺坚持“一村一社”,“文革”时不允许村民搞大鸣大放大串联,尽管被指责为“唯生产力代表”,刘庄却拉开了工业化的序幕,在十一届三中全会以后,全国推行家庭联产承包责任制,史来贺仍坚持集体经营,因为刘庄集体经济已经初具规模,如果一分了之,反而阻碍生产力的发展。史来贺是这样一个心系民众,“坐乡下观天下”,既不“刮风”也不“跟风”的能人。几十年来,他依靠自己的胆识、才能、品德引得了村民的认同、遵从和敬仰,使得刘庄不需要像南街村搞“斗私会”,便能使村民们自觉服从集体利益,有效地解决了一个集体的思想文化建设问题。这里榜样的作用不可小视。

    3、濮阳西辛庄:西辛庄位于濮阳县庆祖镇,是一个没有任何资源和区位优势可主的村子,祖祖辈辈盐城地里刨食为生,全村172户,共680人,现农业用地970多亩,工业用地100多亩。10多年前,村民们还穷得叮当响,如今,人均年收入1.3万元,家家小别墅,西辛庄的巨变让所有人刮目相看,啧啧称赞,堪称神话。

    西辛庄的发展,得从1991年说起,这一年领导班子重组,40岁的李连成当选为村党支部书记,他是全村第一个盖起两层小楼的能人,村里的首富,村里的能人。他是靠种大棚蔬菜起家的,在新一届领导带领下,全村人开始种植大棚蔬菜,为村民拓起了第一桶金。头年全村人均收入5000多年,但是1994年,濮阳市号召全市大上“白色工程”,大棚蔬菜遍地开花,利润率降低。此时,敏税的西辛庄人把目光投向了造纸业,两年时间村里的第一家造纸厂,固定资产达100万元,利润突破200万元。

    然而,他们并不满足于此,他们集资相继建立再生纸厂,工业用呢厂、牛仔布厂、奶牛厂、酒厂、纺织厂、华珍电子厂、南星电光源厂……10年来,西辛庄工业项目越滚越大,到2007年底,共建成企业18家,固定资产达3.5亿元,如今家家有股份,人人分红利的西辛庄人生活芝麻开花节节高,2007年人均收入1.3万元。比15年前增长了近32倍。

    生产发展了,收入增加了,他们的生活也改变了。 19985月,村民一致同意决定建立一所自己村上的学校,他们发扬艰苦奋斗,勤俭节约的传统,全村人苦干56天,建迈出全市一流的农村小学,节约了不少开支,然后,他们又开始了新村的规划建设。2003年底,全村都住上了250平方的小别墅。街道陆续进行了硬化绿化美化,人工湖,文化广场村办公大楼也一一建成,还投资50万元建设秸秆气化站,实现户户用气。至此,西辛庄人彻底告别了“脏乱差”,一个花园式新村展现在人们面前。

    西辛庄人在物质文明建设的同时,更加注重精神文明建设。每年投资几千元为农民订阅报纸,村里建立了文化室、文体活动中心,购买图书近三千册,陆续配齐了各种健身设施。高标准建起了幼儿园、敬老院、解决了吃、住、穿、医疗方面的后顾之忧。

    在管理上,村民代表大会是村里最高的权力机构,村里重大事情都需要提交村民代表大会讨论,实行一事一议制度,由村民共同决定。村里财务管理是由民主理财小组担负,理财小组每月对财务开支进行一次集中审核,再由群众代表上账,凡大项开支,须村党支部,村委会和村民代表会议研究。民主管理凝聚了民心,融洽了党群关系,调动了群众的积极性,西辛庄先后被评为“河南省小康示范村”、“河南文明村”、“全国文明村”等荣誉称号。

    从组织形式上,西辛庄的企业属于股份制,全村家家有股,户户分红。这是股份与农村集体所有经营的产权、经营权相结合的一种经营方式。它把全体农民绑在了一起,发挥了集体资本的优势,促进了生产的发展,节约了发展成本。

    二、南街村、刘庄、西辛庄共同发展的成功经验:

    1、他们都坚持以集体所有制为基础的公布制,坚持集体所有、集体经营。村党支部、村委会直接管理企业和村里的所有大事,发挥了集体力量的优势,有利于解放生产力、发展生产力,在市场经济的大风大浪中,增强了企业的抵抗风险的能力,这是一家一户所不能做到的。这充分证明了集体经营的强大力量

    2、他们的带头人都是品德高尚,心系群众的能人。无论是南街村的王宏斌,刘庄的史来贺,还是西辛庄的李连成,他们都不怕吃苦,不怕吃亏,不怕得罪人,坚持原则,身先士卒,甚至为了集体而个人利益。他们“一心一意谋发展,齐心协力奔小康”,心里想着群众,心里装着群众,他们真正做到了立党为公,执政为民。再者,他们都是经济能人,都有经商的经验,都是从商海里趟过的人。

    3、管理思想上,他们重视思想文化建设,王宏斌用坚持毛泽东思想治村治企业,史来贺用毛泽东思想教育人民,李连成坚持物质文明和精神文明两手抓,加强村民思想道德建设,重视教育和文化。所以他们的村集体能形成团结一致的战斗力,从而是发挥每一个人的积极性和创造力,为集体做贡献,是每一个人在奉献中实现个人的价值。

    4、在发展道路选择上,他们都选择了农村工业化的道路。他们依据自己的地理条件出发,先建企业,攫取更大发展的原始资本的第一桶金,然后滚动发展。如南街村先搞面粉加工厂,砖厂,然后发展配套产业和其它产业,西辛庄是靠十三户农民集资股份制搞造纸厂起家的。在这之前,是种大棚蔬菜攒了小资本。在工业化的道路上,他们走自力更生之路,在劣势中发现优势,敢想敢干,敢冲敢闯,而不是上级领导的指示和授意。

    5、在外部条件上,都走上市场经济的道路 ,重质量、讲信誉,遵守市场规则。不管是王宏斌的“游击战术”,还原剂刘庄的“规模效应”,西辛庄的股份制,他们都适应市场经济规律,按价值规律组织生产,在竞争中提高自己,发展自己。

    6、在管理上,越来越实现民主管理。在南街村虽然王宏斌是一把手,有绝对的权威,但村两委是重要的权力机构,不是一言堂,也不是王宏斌一个人说了算。凡重大决定需村委大会讨论通过。在刘庄也一样。在西辛庄成立村民代表大会,重大事项须大会讨论研究。实践证明,民主管理是发展方向,民主管理能减少决策失误,集中智慧,群策群力,促进发展。

    7、在产业选择上,南街村,刘庄和西辛庄有传统产业向更高层次的产业迈进,南街村的巧克力棒、麦恩鲜湿面、刘庄的华星制约,西辛庄的华珍电子厂,南星电光源都是很有前景的产业。他们在经营上,除了经营好原有基本产业的同时,开发新的项目,发展新产业,这是符合经济发展方向的。

    8、重视人才的引进。在南街村、刘庄、西辛庄都有好多专家,他们是企业的支柱。没有他们企业就会在竞争中落后于人。他们用事业留人,不仅给他们很高的物质待遇,而且给他们以尊重和关怀。使他们感到这儿就是他们的家,自己的创业天地,好多人已在村里安家落户。

    三、启示

    南街村,刘庄,西辛庄,虽然前后崛起的具体时间不一样,但是它们都是在改革开放发展市场经济的大潮下兴起的社会主义新农村。它们实现了小康,开始向共产主义迈进。他们不畏艰苦,自力更生,努力奋斗的精神永远是一笔宝贵的精神财富。领头人不怕吃苦,不怕吃亏,甘愿为村民共同富裕而自己艰苦朴素,勤俭节约的精神永远闪烁着光芒。

    南街村,刘庄,西辛庄的兴旺发达再次证明毛泽东思想的生命力。全心全意为民服务的精神;自力更生,艰苦奋斗的精神;一切从实际出发,不唯书,不唯上,只唯实的求真务实精神;解放思想,实事求是,与时俱进的精神;尊重群众,相信群众,一切依靠群众的群众路线,这些都在它们的发展中得到了证明,它将永远激励人们不断前进。

    农村工业化是解决“三农”问题的唯一出路。无农不稳,无工不富,无商不活,农民在解决了温饱问题之后,怎样才能奔向小康,实践证明,农村工业化是唯一方向,当然农村工业化必须从本地实际出发,围绕农业办工业,还要县乡统筹规划科学考察,不能盲目上项目,另外,条件好的地方,可发展高层次的产业,实现农,工,商一体化,各产业相互协调,配套产业共同发展的格局,从而带动第三产业的发展。

    社会主义新农村建设,必须有一个团结的、 有战斗力的高素质的领导集体。火车跑得快,全凭车头带。主将无谋、累死三军。优秀的领导人对村集体的发展是不言而喻的。只有领导层德才兼备,才能领导群众、号召群众、组织群众,搞好各项事务。这在南街村、刘庄、西辛庄的发展是中得到了很好的证明。

    加强精神文明建设和民主管理在新农村建设中至关重要。经济发展离不开道德支撑和精神动力,必须加强精神文明建设,是人民明事非,讲正气,养成良好的职业道德,家庭美德,社会公德,这样才能促进社会和谐。民主管理更能增强党的凝聚力和战斗力,调动群众的主人公精神, 激发群众的创造力,从而促进社会的发展。

       中共十七大吹亮了社会主义新农村建设的号角,全国人民正在为建设更加殷实的小康社会而努力。各地农村都再为发展找出路。南街村,刘庄,西辛庄的发展经验无疑具有重要的借鉴意义。但学习任何东西都不能照搬和复制,各地都应从本地的实际出发,本着共同富裕的目标前进。做科学的调查,详细的论证,扬长避短,才有可能取得成功。

        前途是光明的,道路是曲折的。挫折不可怕,怕得是不去想,不敢做。新农村建设是干出来的,不是写在文件上的,喊在口头上的。愿更多的“明星”在社会主义新农村建设中出现吧!让中华民族共同富裕共创大同世界的梦想变成现实吧!

    (本文中的有关数据是作者亲自调查所得,本人愿为文章内容的真实性负责。)

     

    喀什师范学院2007级研究生 ******主义基本原理专业  陈国强    2008-11-25

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