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    巴基斯坦的崩解
     
    (2008-09-29)
    ● 于时语
    ·作者是印度退休学者,现旅居芝加哥
     
      北京奥运的光环未落,世界各地的危机就接踵而来。美国金融风暴席卷全球,中国毒奶灾难向国际扩大,欧洲和俄罗斯因为格鲁吉亚战争而对峙,朝鲜核危机死灰复燃等等。就是在东南亚,也有泰国的宪政危机和马来西亚巫统政权首次面临灭顶威胁。
     
      尽管金融风暴引起"华尔街末日"的呼声,毒奶危机暴露中国深刻的体制性缺陷,欧俄矛盾可能导致冷战恢复,事过之后,显著褪色的美国还是坐定世界老大,中国还会被看成是未来超强,欧俄之间还是有剪不断、理还乱的政经关系,东南亚各国与格鲁吉亚也还会继续生存。
     
      但是伊斯兰堡万豪(Marriott)酒店恐怖大爆炸显露的巴基斯坦危机,却没有如此简单。它表明在各种内外因素推动下,巴基斯坦继续在经历慢性的国家体制崩解,上一世纪才建国的巴基斯坦,在新世纪的继续生存已受到了威胁。
     
     
     
    战略地位消失
     
     
     
      在种族宗教纷乱的次大陆上成立一统的穆斯林(回教)国家,是毫无历史先例的实验。原为东巴基斯坦的孟加拉国的独立,已显示了这一实验的脆弱性。笔者曾指出,苏联瓦解和苏印"轴心"消失之后,在西方眼中,巴基斯坦原来制约印度和防止苏联南进的"存在理由"和战略地位随之消失。
     
      无法无天的边境省份之外,巴基斯坦的其他许多地区也仍然是不同程度的封建领主体制。其他不说,新任总统扎尔达里(阿西夫)和被刺前总理贝娜齐尔·布托(贝-布托)当年的包办婚姻,就代表信德省两大地主家族的政治联合。在这样的社会现实下,巴基斯坦始终未能树立稳定有效的民选政府机制,而导致一种深刻的"国家悖论":
     
      在"意识形态"上,伊斯兰信仰代表巴基斯坦的国家凝聚力,但是在政治体制上,西方化世俗精英控制的巴基斯坦军方,才是维系巴基斯坦国家统一的唯一基石。
     
    基本国策的转移
     
     
     
      齐亚·哈克军政府看到了这一悖论,开始以鼓励和发展宗教势力为大政,作为维护国家统一和控制社会的重要工具。巴基斯坦军队下层出现伊斯兰化,三军情报局(ISI)也与伊斯兰极端势力建立了根深蒂固的关系,并且一手创造了塔利班组织,以建立巴基斯坦在阿富汗的"战略纵深"。
     
      九一一之后,在华盛顿高压下,穆沙拉夫军政权被迫背弃塔利班,不仅使得20多年惨淡经营的国际战略成果一朝之间荡然无存,并导致军方的信誉遭受极难弥补的损失。再是华盛顿的全力经济和政治支持,各种社会矛盾冲突日益加深,终于迫使穆沙拉夫退出政治舞台。
     
      作为华盛顿的最新代理人,原有"百分之十〔回扣〕先生"美名的扎尔达里(阿西夫)刚刚接任总统,便险些丧生于首都万豪酒店大爆炸,实在是巴国国运的不祥之兆。
     
      正如众多西方传媒报道,这一恐怖爆炸,代表伊斯兰极端势力对美国迫使巴国"反恐"战争升级的回应。
     
      最明显的升级,无过于五角大楼新近对英国BBC证实:布什总统夏天秘密签署命令,批准美军在无需得到巴基斯坦当局同意的情况下攻入巴基斯坦境内。BBC并且报道美军已经实际发起了这样的越境行动。
     
      尽管华盛顿明确知道:如此无视巴国主权,不但会置最新的"民选"政府极为尴尬的处境,更会进一步腐蚀军方在巴国的信誉和地位。
     
    巴基斯坦即将分裂?
     
     
      这一发展,固然有阿富汗局势全面恶化的因素,但是大家都看到,将战火扩大到巴基斯坦,正如当年的越战蔓延到整个印度支那,只会带来更糟糕的结局。
     
      美国战争升级的真正动机为何?一种不祥的猜测,便是华盛顿认为巴基斯坦国家的"可持续性"已经难以救药,或是统一的巴基斯坦已经不再符合西方的长远利益。
     
      今年年初,《国际先驱论坛报》刊登了华盛顿外交专家的分析,断言:"如果没有根本性改革,一个多民族的巴基斯坦眼看气数不会长久。"他预言普什图地区、俾路支斯坦和信德省三个"主权实体"脱离巴国,而仅剩下旁遮普一省。普什图地区又会与阿富汗的同族地区合并而成立普什图斯坦。其结论是巴基斯坦要避免分裂,唯有从目前军方管制的中央集权国家,转变为一个松散联邦。
     
      从本区的历史和现状,上述联邦设想,尤其是削弱军方的一统作用,只会加剧各种离心势力,而变成巴国最终散伙的中间阶段。前面引述的分析因此暗示:只要旁遮普省主导的军方继续控制巴基斯坦的核武,巴国分裂的结果不至太糟。
     
      美国最近推动的阿富汗战争扩大化,明显对巴国中央政府和军方都有严重的负面影响,加剧巴国社会结构的离析。英国《卫报》近日报道,有不少人因此认为华盛顿的长远目的,正是要促成巴基斯坦的解体,并借此除去它的"伊斯兰核武"。
     
      早有媒体披露,美国军方有周密计划,在巴基斯坦出现严重动乱时,以突击队行动控制巴国核武。另外,巴基斯坦国家的缓慢崩解,或许是一个不以外界意志而改变的历史过程。但是上述的各种报道和分析,显示西方对这一过程的态度,正在从企图防止,演变到听之任之甚至推波助澜。这一可能的变化,值得刚在俾路支斯坦援建了深水港的北京关注。
     
     
     
      ·作者在北美从事科研工作
     
     
    巴基斯坦的险恶形势令人担忧
     
    (2008-09-29)
    ● 黄绮淑
      9月20日,在巴基斯坦首都伊斯兰堡的最高级美巴合资万豪酒店安全警戒线边缘,一辆满载(约一吨重)炸药的大卡车自杀爆炸,顿时地动山摇(炸出一个圆周数十方丈的巨坑,被形容为"巴基斯坦的Ground
    Zero,爆心投影点"。爆炸使酒店的煤气管道着火,整个酒店付之一炬,烧死包括捷克驻巴大使与两名美国国防官员在内的20多名外国人和40名巴基斯坦人,烧伤人数280左右,是巴国历史上最惨重的一次恐怖爆炸事件。
     
      这次恐怖爆炸发生在巴国新总统在几百公尺以外的国会宣誓就职以后。根据比较可靠的消息:本来宣誓后的庆祝宴会是设在万豪酒店内的,后来紧急改到总理官邸举行。这就证明爆炸是精心策划要造成重大政府惨案的,可以看到基地组织(基地组织)计谋的手印,也可以看出巴国政府有基地组织的内应。再有,酒店四楼的房间基本上是美国人长期包下,据说是美国军方与中央情报局的重要据点,也成为爆炸摧毁目标。
     
      这令人不禁想到,过去穆沙拉夫总统车队好几次在刚经过后路旁发生爆炸,幸而他车中装有美国最新式的延迟遥控信号的设备才没遭毒手。不久前,现总理吉拉尼的汽车遭到恐怖射击,幸亏他没坐在车内。巴基斯坦的不安全状况可见一斑。
     
     
     
    "世界最危险的地方"
     
     
     
      英国航空公司已停止飞巴基斯坦。早在今年1月3日,伦敦《经济学家》杂志的社论就以"世界上最危险的地方"为题评论巴基斯坦局势,认为唯一能挽救巴国免于恐怖毁灭的只有"民主"一途。该社论说,巴基斯坦在2001年前大力扶植阿富汗的塔利班组织,现在自食其果。这一结论在去年12月27日贝-布托被刺以后变得越来越难于驳斥。如今的情形是:恐怖势力想在巴国哪儿发难都能得心应手。作为全世界第二大伊斯兰教国的巴基斯坦,现在是向全球各地输送自杀人弹的第一大基地。它而且有核武器,曾经被回教世界骄傲地称为"伊斯兰弹"。
     
      回顾历史,巴基斯坦是英国殖民统治者在印度实行"分而治之"政策所产生的,它成立以后想以"two nation
    theory,两个民族理论"(印度是印度教民族的国家,巴基斯坦是伊斯兰教民族的国家)以争取与巩固自己的独立空间。但是实际的发展使得这一以宗教为"民族"的逻辑难以稳固。一方面,由于孟加拉国的穆斯林大量流入,现在印度的伊斯兰教徒实际人数已经超过巴基斯坦人口;另一方面,宗教并没有巩固巴基斯坦内部团结,首先有1970年代初孟加拉群体(其实也不是民族,只是语言群族)分裂出去,然后有旁遮普族(军、政、商统治上层居多)和信德族之间的矛盾,还有当前地位极为重要的西部、北部收容极端、恐怖分子和塔利班逃亡者的少数民族。这也变成巴基斯坦长期政治不稳、不时发生军人政变的主要原因。
     
      巴基斯坦成立不久就参加了英国主导的,有伊朗、伊拉克、土耳其加盟的中央条约组织,CENTO(美国在幕后给予经济与军事支持),又加入了美国主导的,包括英、法、澳、纽、泰、菲六国的东南亚条约组织,SEATO,成为冷战期间西方阵营包围苏联的重要一环(却和中国友好、并在中美和好上扮演红娘),更在1980年代成为美国抗击苏联侵略阿富汗的前沿阵地。现在反美的基地组织和塔利班都是当年在美国幕后支持下由巴基斯坦培养起来的。
    九一一事件后的形势发展
     
     
     
      "九一一"事件后统治阿富汗的塔利班,拒绝和美国合作去清剿基地组织而引起的美国进军阿富汗,巴基斯坦独裁者穆沙拉夫趁机倒向美国,被布什当作全球打恐的重要盟友。至今在阿富汗作战的美军80%的物资以及40%的燃料是通过巴基斯坦领土供应的。穆沙拉夫统治时期也帮忙抓获与击毙一些重要的基地组织领袖,但对逃到巴基斯坦境内的塔利班领袖与骨干却采取纵容态度,更不许美军从阿富汗进入巴基斯坦境内追捕、追击抗美游击队。由于穆沙拉夫是独裁者,动员全国反恐的能力有限,美国最后放弃支持他而让巴基斯坦朝民主方向发展。
     
      当前的巴基斯坦形势是:民主政权一时难以巩固,执政的中坚,巴基斯坦人民党实力薄弱,现任总统阿西夫(殉难的贝-布托的丈夫)是臭名昭著的"10%政客"(他夫人执政,他任部长时,找他办事得付10%佣金)。强人,前总理、旁遮普领袖、穆斯林联盟主席沙里夫领导的势力现在退出联合政府,伺机倒阁。现总理吉拉尼没有实力、并且受制于总统兼党主席阿西夫。
     
      现在真正自食其果的是美国。由于巴基斯坦不积极清剿边境的反美武装,布什已经下令让美军越境追击引起平民伤亡,更加使巴国公众反美情绪火上浇油,美国四军参谋长联席会议主席穆伦匆忙于9月19日飞到巴基斯坦抚慰民情。巴国政府领导人和三军统帅都发表强硬声明要坚决保卫国家主权。最近吉拉尼总理和阿西夫总统连续访美和布什会谈都不见成效。美国国防部长盖茨认为,现在最大的问题是巴美两国在"恐怖主义敌人"的认识上分歧很大。
     
     
     
    美巴的同床异梦
     
     
     
      行家把巴基斯坦"民主"形容为"盆景民主",成不了气候,但在反美情绪高涨的基础上温和派向极端派转变的趋势有增无减,很多青年参加塔利班组织,这就是人们担忧的巴基斯坦"塔利班化"。美国有识之士都认为对美国安全来说,巴基斯坦日益成为比阿富汗与伊拉克更危险的国家。美国已经不信任巴基斯坦,拒绝将获得的情报提供给巴国三军情报局ISI,巴基斯坦政府也拒绝让美国联邦调查局参与调查这次万豪酒店的特大爆炸案。美巴之间同床异梦就更加深巴基斯坦形势的险恶性。
      与此同时,印巴关系也在倒退,在后穆沙拉夫时期巴国失去发展印巴关系的决策者,军队中对印度的强硬派占了上风,民主政府控制不了三军情报局,只有统治之名而无掌权之实。印度上层最担忧的是巴基斯坦最终变成由伊斯兰极端主义分子统治的"failed
    state,失败国家"。
     
     
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