• 一本清理五天但被迫中断的村帐揭露——监利县柘木乡视中央惠农政策为儿戏加重农民负担触目惊心.
     

    湖北省监利县柘木乡陡星村农民据理力争经乡政府同意组织村民代表清理村帐,但随之却遭遇来自村干部和乡领导的重重阻力而被迫中断,然而,短短五天的清帐却揭露出——

    柘木乡视中央惠农政策为儿戏加重农民负担触目惊心

     

    (一本清理五天但被迫中断的村帐揭露——

    监利县柘木乡视中央惠农政策为儿戏加重农民负担触目惊心)

     

    本报记者 何红卫 江娜

     

    湖北省监利县柘木乡陡星村农民万昌必怎么也想不明白,中央三令五申的惠农政策却成了儿戏。自己一家2004年承包责任田52亩,总负担5200元。2005年国家取消农业税,并逐步出台了一系列惠农政策,原本以为种田不再沉重,谁知当地干部却出台“土政策”,巧取豪夺,让农民负担不减反增。同样种粮52亩,到2007年,虽然国家对种粮户每亩补贴50多元,但万昌必家全年负担却增加到6087元,比2004年增加887元。

                     

    村民要求清村帐 清帐五天好景不长

     

    陡星村村民都面临着万昌必家同样的困惑。陡星村与监利县棋盘乡相临。20003月,棋盘乡党委书记李昌平上书国务院总理,反映“农村真穷,农民真苦,农业真危险”,在全国引起强烈反响。从此,监利县成为各级政府农民负担重点监管地区。“在监利这样的敏感地区,可我们的负担怎不降反升?!”村民们闹不明白为何出现如此咄咄怪事。

    于是,村民们不断地向上级反映,时达三年,但无结果。与此同时,村务不公开,乱收费、乱罚款、乱摊派愈演愈烈,激起村民更大愤慨。今年3月,村民多次到县、乡反映,要求清理村帐。几经周折乡政府批准清帐。20086月上旬,由全村村民推举并经乡政府认可的11名村民代表组成的清帐专班走马上任,正式清理2005年以来的村级帐务!

    “然而,谁知好景不长!”728日凌晨一点多钟,因害怕被干部发现,村民们用摩托车将记者拉到与柘木乡临近的朱河镇一隐秘地点,清帐小组代表万少清、万昌必和陈逢礼等八位农民一向记者讲起他们的清帐经历,就掩不住满脸悲愤,“从清帐小组开展工作一开始,就出现了各种干扰,2004年所有帐没有到位,2008年到5月份的帐也不全,根本无法接头和收尾。尤让人震惊的是,为阻止村帐清理,在光天化日之下,村支书陈逢标带领多人,冲到乡财政所村帐清理现场殴打财务清理人员,向乡领导反映也不了了之,致使刚刚开展了5天的村帐清理被迫中断。”

                

     清帐短短五天 清出惊天黑幕

     

    “尽管清帐只有五天就被迫中断,但清出的黑幕触目惊心。”清帐小组写出的长达3000多字的详实《清帐报告》反映了陡星村和柘木乡执行党的农村政策存在的严重问题。

    一、违法继续征收农业税。国家立法决定废止农业税。湖北省于2005年取消农业税。而陡星村仍然按照税改前田亩负担农业税费的办法继续征收。据不完全统计,2005年至2007年共向农户征收1946669.1元。更为恶劣的是采取“寅吃卯粮”的手法,将部分农田,一次性提前预征五年,计155125.06元,预征三年,计25720元。这些巨额收入开支从未向村民公开。

    二、巧立名目,抵扣国家发给种田农民的粮补资金等299808元。从2005年至2007年国家累计拨给陡星村粮补等资金329600元,可陡星村巧立名目,向农民扣抵299808元。村民自2005年至2006年未享受分文粮食直补等资金,只有2007年人平得到19元。

    三、乱摊派,乱罚款。2007年人平摊派修路款180元,合计282240元。农民不愿交,就扣粮食直补款。陡星村生二胎而罚款数十万元,2005年全乡计生罚款10万元,而陡星村就达7万元。用计生罚款乱开支43745元。

    四、违背政策,新增债务。村里未上项目,但2005年至2008年却新增借款、贷款521000元,除信用社贷款外其余借款均计月息2%,仅2005年至2007年就承担利息131291.56元。

    五、村帐管理混乱,干部巧取豪夺。村帐管理十分混乱,但由于时间短,干扰大,加之有的帐目已事先被重新做过等因素,还没有全部查清,仅查实的一些问题也很惊人,仅举几例:1、贪污私分:⑴社会抚养费上缴返还款9000元,其中已证实3000元村干部私分,另外6000元未查清,但没上帐;⑵2007年村干部以修路为名假借款18万元套领利息9800元私分;⑶村支书陈逢标2006年以其弟陈鸳鸯之名冒领1999年杂工款1000元,当年陈鸳鸯守护挖泥船被盗,本应作赔款处理,可陈逢标在2006年又为其领杂工款。2、支出“无度”,“白条”报帐。(1)据不完全统计,2006年至20085月杂工支出就5万多元,绝大部分是村干部以亲朋及家族人员的名义开具的“白条”,初步调查有近3万元不是事实。尤其是200815月由陈逢标本人自制的“白条”就有12笔,共计6700元。(2)村干部生活腐化,开支巨大。仅2007年据不完全统计就有30168元,且多数无事由;(3)陈逢标本人报销医药费共计5105元,其中2005年计3573元,20061532元。

    六、在陡星村,村支书陈逢标真正是大权独揽,为所欲为。2007年村里修建一座人行桥闸造价8500元,陈逢标将其承包给他叔父陈金洲承建,结果桥在回填时就全部倒塌,但陈逢标还是让陈金洲在村里领取全部工程款。对平时看不惯的村民,他动辄打骂,甚至在村广播里公开辱骂。

     

    农民不敢说真话 记者采访遭围堵

       

    柘木乡违背党的惠农政策,加重农民负担由来已久。

    2006年以来,记者就不断接到柘木乡干部群众来信来电反映问题。去年514日、15日,记者深入该乡新庄、小垸、薛坛、增产、月阳、华新、新庄、聂河等村,采写了《监利县柘木乡编造假名册假面积骗取国家粮食直补资金》一文,引起湖北省主要领导重视,批示省有关部门和荆州市政府调查处理,责成当事人员退回了骗取的款项。

    今年727日、28日,记者两进柘木乡,走访了不少村庄,发现陡星村存在的问题在许多村不同程度存在,且有蔓延之势。

    在柘木乡向农民了解情况,他们总是小心翼翼、欲言又止,细心核实记者身份,生怕是当地干部派来的“卧底”,一但确认记者身份,他们说的最多的是“注意安全”。的确,采访过程中,记者往往会遭到一些身份不明的人“贴身”保护,或围追堵截。

    采访中,记者试图弄清陡星村村帐盈亏。然而,由于村民清帐被迫中断,目前没人能真正弄清村帐背后的秘密!那么,谁来解决已清出的问题?谁来接过继续清帐这杆旗?!本报将继续追踪。

     

    (照片说明:728日,手捧《清帐报告》,清帐代表万少清百感交集,满怀期盼。本报记者 何红卫 摄)

     
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