改革,铺就农村小康之路
――祁门县改革开放30年农民收入消费情况综述
国家统计局祁门调查队 汪云恭
祁门县位于安徽省的南端,与江西省景德镇相邻,全县18.6万人口,其中农村人口14.8万,是个经济以林茶为主的山区县。1978年党的十一届三中全会的召开,开始了我国改革开放的历史进程。改革三十年来,祁门县与全国一样,农村经济社会取得了长足发展,农村居民收入不断增加,生活质量普遍提高,达到了总体小康水平。据抽样调查,2007年祁门县农民人均纯收入达到3826元,比1978年的150元增长25.5倍,年平均11.8%增长。农民人均生活消费支出1593元, 比1978得的101元增长14.78倍,年均增长10.0%。农民货币收入占总收入的比重,由最初的不到40%增加到79.6%
一、农民收入显著增加,收入结构发生重大变化
农村家庭联产承包责任制的实施,使农民摆脱了旧体制的束缚,获得了生产经营自主权,农村生产力得到释放,经济快速发展,农民收入成效显著。1982年该县全面实行了家庭联产承包责任制,当年农民人均纯收入比上年增长了8.8%。从那以后,通过各项改革政策,特别是10个中央“1号文件”的贯彻实施,农民的收入也不断增加。2007年农民人均达到3826元,比改革之初的1982年的262元,增长13.6倍,年均增长11.32%
1、工资性收入迅速增加。改革开放初期,农民工资性收入极少。随着农业生产力的提高,城市化进程的加快,带来了上世纪80年代末90年代初的“民工潮”,农民纷纷走出家门,寻找门路,获取农业以外的收入,劳务经济以其广阔的成长空间,成为农民增加收入、缩小城乡差距的捷径,许多农民由此成为工人。2007年,祁门县人事非农行业人员近3万人,外出务工人数达2.8万余人,占农村劳动力的比重达29.5%,人均工资性收入1586元,占纯收入的比重为41.4%。其中,人均外出务工收入877.7元。
2、家庭经营收入比重下降。上世纪70年代末80年代初,祁门县农民收入的主要来源于林业和茶业,家庭经营收入占纯收入的比重较大。1983年实行家庭联产承包责任制之初,农民纯收入中家庭经营收入达86.7%。随着改革的深入,农民的工资性和财产性收入及国家补贴收入的增加,家庭经营纯收入不断下降。2007年农民家庭经营人均纯收入2027元,占人均纯收入的53%,比1983年增加1782元,增长7.2倍,年均增长9.2%。家庭经营纯收入比重比改革开放之初下降26个百分点。
3、货币收入比重不断提高。一是非农收入比重增加。改革开放以来,农民收入结构变化明显,以农业收入为主的单一结构已成为历史,收入多元化格局逐步形成。2007年,农民人均纯收入中非农收入1854元,占纯收入的比重为48.4%,比1978年提高了38个百分点;二是收入货币化程度越来越高。随着市场经济的快速发展,农民收入的市场化、货币化程度越来越高,收入有了实质性的增长。2007年,农民人均纯收入中现金纯收入3044元,所占比重为79.6%,比改革开放初期提高了41个百分点。现金收入的增加,为农民生活消费水平的提升,奠定了坚实的物质基础。
4、农民负担明显减轻。过去农民负担过重一直是“三农”问题的突出表现之一,从1985年开始,党中央、国务院不断调整农村政策,千方百计减轻农民负担。2000年开始的农村税费改革给我县农民减轻了负担。2000年农民人均税费负担58.6元,比1999年下降了15.9%。2004年以来,中央连续四个“一号文件”锁定“三农”问题,在“多予、少取、放活”的政策指引下,逐步取消了农业税,结束了千百年以来农民“种田纳税”的历史。2005年安徽省率先取消了实行了2000多年的农业税,当年农民人均税费支出由上年的17.51元降到了0.02元。同时,2004年起中央财政对农民种粮给予补贴,2007年我县人均补贴额达到74.9元。除此之外,还实行农村新型合作医疗、减免农村学生学杂费等惠农政策,使农民负担减轻,收入增加。2007年农民人均税费支出仅0.08元,比最高的1999年下降了165元,因政策因素直接增加的收入,人均达到186元。
二、生活质量明显提高
农民收入的快速增加,生活质量随之提高。2007年,祁门县农民人均生活消费支出2243.8元,比1978年增长16倍,年均递增10.0%,体现农民消费水平的恩格尔系数为50%,下降19.8个百分点,农民生活水平质量不断提高。
1、吃:讲究质量。“民以食为天”。30年前我县大多数农民温饱难以保证,人均消费粮食不足250公斤,只在逢年过节时才能吃上肉,更别说讲究营养了。如今,农村居民食品消费结构发生极大变化,质量不断提高。2007年人均食品消费支出1130元,比1978年增长了11.5倍,年均递增8.7%。主食比重由改革开放初期的45%降到29%。人均消费粮食214.7公斤,下降14.1%,肉禽及其制品23.6公斤,增长2.8倍,食油8.2公斤,增长1.5倍,酒5.9公斤,增长2.9倍,食糖0.68公斤,增长62.5%。农民餐桌上鱼肉经常见,吃的精细,喝的爽口,补的合理,已成为现今农村居民饮食的主旋律。
2、穿:时尚靓丽。30年前那种“做件衣裳过新年”、“一件衣服管一年”、“不是黑就是灰”的情形已成为过去。随着收入增加,农民更注重衣着打扮,成衣化、多样化、时尚化是农民今天衣着消费主流。面料高档、款式新颖、品牌成衣是多数青年农民的首选。2007年,农民衣着消费支出128.6元,比1978年增长13.5倍,年均递增9.6 %。其中购买服装支出91元,占衣着支出的比重为71%。在农村身穿时尚休闲服装的年轻人比比皆是,价值几百上千元的西服穿在小伙的身上显得更精神。年轻的姑娘们也讲究穿名牌、赶时尚,衣服五颜六色,把自己打扮得漂漂亮亮。
3、住:宽敞舒适。安居才能乐业,宽敞舒适的居住环境是农民生活富裕的一个重要标志。近年来,祁门县农村居民居住环境不断改善,住房质量明显提高。1978年前农民建房以土木结构为主,砖木结构的住房已经是属于“高档”房屋了。30年后今天的农村已很难看到土木结构的房屋了,一栋栋设计合理、宽敞明亮、钢筋混凝土结构的楼房拔地而起,成为农村一道亮丽的风景线。“乡村里的都市”已在历口镇湘东村、祁山镇高明村出现。室内装修、设施配套是当前农民追求的目标。2007年,农民人均居住消费支出232元,比1978年增长16.6倍,年均递增10.2%,其中:住房支出167元,占居住消费支出的比重为72%。农村居民楼房比重达80.5%。人均住房面积33.27平方米,是1980年的10.24平方米的3.2倍。
4、用:追求高档。说起用,恐怕是30年来变化最大的方面之一。上世纪70年代末、80年代初,农村流行着“三转一响”(自行车、缝纫机、手表和收音机)。谁家拥有这几件物品会招来别人的羡慕。1980年我县百户农民家庭拥有自行车10辆、缝纫机3架、手表26只、收音机37台。随着农民收入的增加,农民家庭设备用品的档次也不断提高。到了上90年代,农村居民家庭用品进行了更新换代,自行车、手表分别达到户均1.42辆和1.48只,电视机、电风扇也达到了一定的普及,百户拥有电视机42台,电风扇41台。进入新世纪,随着居住环境的改善,加快了家庭生活用品的更新换代步伐。空调、彩电、摩托车、进了普通农户家中。2007年,农民人均家庭生活用品支出114元,比1978年增长9.1倍,年均递增7.9%。其中日用品、室内装饰品、家用电器等支出108元,占到生活用品支出的95%。每百户农户拥有电冰箱14台,洗衣机1台,电风扇195台,空调机2.2台,彩色电视机95.6台、大型家具386件。
5、行:快速便捷。改革开放以来,党中央十分重视农村基础设施的改善,投入了大量资金对农村基础设施进行建设。特别是近几年实行的“村村通”工程和新农村建设的不断深入,使我县初步形成了方便、快捷、通畅、高效、安全的农村公路网和通信网络,农民与外界联系更加方便快捷,交通通讯支出成为农民的消费热点。2007年,农民人均交通通讯支出189元,比1990年增长42倍,年均递增24.6%。全县所有村都通汽车、通电话。农村居民每百户拥有摩托车59辆,自行车187辆,固定电话94部,移动电话65部。
汪云恭:祁门县新农村建设进展情况的调查